Постановление ФАС Центрального округа от 28.11.2001 N А14-3349/01/45/23 Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение - отсутствие возможности осуществить государственную перерегистрацию, оставлено без рассмотрения, поскольку указанный в заявлении факт не является юридическим.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 28 ноября 2001 г. Дело N А14-3349/01/45/23“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Центрально - Европейской торгово - промышленной палаты системы ТПП РФ на решение от 26.07.2001 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2001 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-3349/01/45/23,
УСТАНОВИЛ:
Центрально - Европейская торгово - промышленная палата системы ТПП РФ (далее ЦЕ ТПП) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением об установлении юридического факта (далее - юридический факт) - отсутствии возможности у ЦЕ ТПП осуществить государственную перерегистрацию.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены администрация г. Воронежа, Министерство юстиции РФ, Воронежская торгово - промышленная палата.
Решением суда от 26.07.2001 ЦЕ ТПП отказано в установлении факта невозможности государственной перерегистрации
Постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2001 решение суда от 26.07.2001 отменено.
Производство по делу прекращено.
Заявителю - ЦЕ ТПП выдана справка на возврат госпошлины в сумме 1000 руб.
В кассационной жалобе ЦЕ ТПП просит отменить решение и постановление суда, дело направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя жалобы, выводы судов обеих инстанций о том, что заявленное требование находится вне сферы экономической деятельности и не порождает юридических последствий, сделаны без учета норм права, регулируемых Законом РФ “Об общественных объединениях“, Законом РФ “О торгово - промышленных палатах в Российской Федерации“, ст. ст. 49, 51, Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выводы суда первой инстанции о непредставлении доказательств по делу сделаны с нарушением ст. ст. 52, 54, 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ЦЕ ТПП, кассационная инстанция приходит к следующему.
В соответствии с Законом Российской Федерации “О торгово - промышленных палатах в Российской Федерации“ от 07.07.93 N 5340-1 с внесенными изменениями Федеральным законом “Об общественных объединениях“ от 19.05.95 N 82-ФЗ торгово - промышленные палаты не являются общественными объединениями и подлежат государственной регистрации (перерегистрации) в качестве межрегиональных Минюстом России.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 07.07.93 N 5341-1 “О порядке введения в действие Закона Российской Федерации “О торгово - промышленных палатах в Российской Федерации“ установлено, что организации, зарегистрированные до принятия Закона Российской Федерации “О торгово - промышленных палатах в Российской Федерации“ и использующие в своем наименовании словосочетания “торговая палата“, “промышленная палата“ или “торгово - промышленная палата“, обязаны пройти перерегистрацию в соответствии с указанным Законом (пункт 2 Постановления).
ЦЕ ТПП перерегистрацию не прошла до настоящего времени.
В качестве основания для удовлетворения заявленного требования указано, что в настоящее время ЦК ТПП не в состоянии осуществить перерегистрацию в связи с тем, что законодательство, регулирующее деятельность торгово - промышленных палат, содержит взаимоисключающие нормы, связанные со статусом торгово - промышленных палат.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду подведомственны дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 31.10.96 N 13 Арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:
1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного Арбитражному суду;
3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;
4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.
Между тем факт, который просит установить ЦЕ ТППП - отсутствие возможности пройти перерегистрацию - вообще нельзя назвать юридическим фактом. В заявлении ЦЕ ТПП по существу ставится вопрос не об установлении юридического факта, а о толковании норм Закона РФ “О торгово - промышленных палатах в Российской Федерации“, в частности п. 3 ст. 2 названного Закона или же о не соответствии отдельных норм Закона РФ “О торгово - промышленных палатах в Российской Федерации“ Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах поданное ЦЕ ТПП заявление подлежало оставлению без рассмотрения в соответствии п. 8 ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а апелляционная инстанция ошибочно прекратила производство по делу в соответствии с п. 1 ст. 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации“.
На основании изложенного и руководствуясь п. 8 ст. 87, ст. 93, п. 5 ст. 175, ч. 2 ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Воронежской области от 19.09.2001 по делу N А14-3349/01/45/23 в части прекращения производства по делу отменить.
Заявление Центрально - Европейской ТПП системы ТПП РФ об установлении юридического факта оставить без рассмотрения.
В остальной части постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Воронежской области от 19.09.2001 по делу N А14-3349/01/45/23 оставить без изменений.
Возвратить Центрально - Европейской торгово - промышленной палате системы ТПП РФ из федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 500 руб. о чем выдать справку.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.