Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 21.12.2000 N А09-2879/2000-14-25 В иске о взыскании штрафа за неуплату налога на имущество отказано правомерно, поскольку суд пришел к выводу о безосновательности предъявленных требований.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 21 декабря 2000 г. Дело N А09-2879/2000-14-25“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Новозыбкову Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 14.07.2000 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 23.10.2000 по делу N А09-2879/00-14-25,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС по г. Новозыбкову обратилась в суд с требованием о взыскании с МП Кинотеатр “Октябрь“ штрафа в порядке п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в сумме 1581 руб. 20 коп. за неуплату налога на имущество.

МП Кинотеатр “Октябрь“ заявлен встречный иск о признании недействительными решений налоговой инспекции от 30.12.99 и от 09.03.2000.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 14.07.2000 в удовлетворении требований налоговой инспекции отказано, поскольку суд пришел к выводу о безосновательности предъявленных штрафных санкций. Встречный иск удовлетворен, в связи с наличием у МП Кинотеатр “Октябрь“ льготы по налогу на имущество.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 23.10.2000 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты по делу как вынесенные в нарушение норм налогового законодательства.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция полагает оставить обжалуемое решение и постановление в силе.

Как следует из материалов дела, в декабре 1999 г. сотрудниками налоговой инспекции была проведена дополнительная проверка соблюдения Муниципальным предприятием Кинотеатр “Октябрь“ налогового законодательства, по результатам которой составлен акт N 1138 от 23.11.99 с дополнением от 27.12.99, зафиксировавший ряд нарушений, в том числе установлена неуплата налога на имущество в сумме 10126 руб. за период с 1997 по 1999 г. г.


По мнению ИМНС РФ по г. Новозыбкову, учреждение культуры обязано было производить уплату налогов с доходов, полученных от оказания платных услуг в связи со сдачей имущества в аренду, поскольку такие услуги являются предпринимательской деятельностью.

За несвоевременную уплату налога начислены пени в сумме 5404 руб. 76 коп.

Решением ИМНС РФ по г. Новозыбкову от 30.12.99 N 1138д МП Кинотеатр “Октябрь“ привлечено к ответственности за неуплату налога на имущество в виде 2025 руб. 20 коп. штрафа в порядке ч. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, также ему доначислен налог на имущество - 10126 руб. и пени - 5404 руб. 76 коп.

Дополнительным решением N 445 от 09.03.2000 внесены изменения в решение N 1138д в сторону уменьшения сумм ко взысканию по налогу на имущество на 2220 руб., пени на 3351 руб. 18 коп. и штрафа на 444 руб., поскольку постановлением Думы кинотеатр освобожден от уплаты налога на имущество в части, зачисляемой в городской бюджет.

В связи с неуплатой МП Кинотеатр “Октябрь“ в добровольном порядке штрафа налоговая инспекция обратилась с иском в суд.

МП Кинотеатр “Октябрь“ заявило встречное требование о признании недействительными решения N 1138д от 30.12.99 и дополнительного решения от 09.03.2000, поскольку считает, что являясь учреждением культуры, пользуется льготой, установленной п. п. “г“ ст. 4 Закона РФ “О налоге на имущество предприятий“, а также Федеральным законом “О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации“.

Доводы налогоплательщика нельзя признать достаточно аргументированными, поскольку п. п. “г“ ст. 4 Закона РФ “О налоге на имущество предприятий“ определено что является льготируемым имуществом. Основным условием предоставления льготы признается использование имущества для нужд образования и культуры.

При сдаче в аренду части имущества (в данном случае балансодержатель также участвует в подписании договора аренды) указанное выше условие нарушается, а право на полное освобождение имущества от налогообложения утрачивается вне зависимости от того, кто распорядился имуществом и на какие нужды использованы средства от аренды.

В этом случае налог уплачивается с учетом п. п. “а“ ст. 5 вышеуказанного Закона, предусматривающего уменьшение стоимости имущества организации, исчисленной для целей налогообложения, на балансовую стоимость объектов социально - культурной сферы. Таким образом, с имущества, сдаваемого в аренду, налог уплачивается.

Однако штрафные санкции за неуплату налога, в данном случае, применяться не могут, поскольку ранее проводимыми налоговыми проверками МП Кинотеатр “Октябрь“ было ориентировано на то, что не является плательщиком налога на имущество. В силу п. 3 ст. 111 налогового кодекса РФ указания налоговой инспекции, изложенные в акте документальной проверки, надлежит признать письменным разъяснением по вопросам налогообложения, что исключает вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения и применение санкций.


Кроме того, решение налоговой инспекции надлежит признать недействительным, поскольку налоговой инспекцией не соблюдены порядок и сроки его вынесения, что в соответствии со ст. ст. 100 и 101 Налогового кодекса РФ может явиться основанием для отмены решения судом.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 14.07.2000 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 23.10.2000 по делу N А09-2879/00-14-25 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Новозыбкову - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.