Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 01.12.2000 N А09-4249/00-13 Дело по иску Отделения Пенсионного фонда РФ о взыскании суммы страховых взносов путем обращения взыскания на имущество ответчика направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 1 декабря 2000 г. Дело N А09-4249/00-13“

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Ключниковой Н.В.

судей Александрова В.Н.

Маргеловой Л.М.

при участии в заседании:

от истца Шарпан Л.С. - дов. пост. N 605

от 25.02.2000,

от ответчика Носова Е.П. - председатель СПХ

“Родина“,

рассмотрев кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Брянской области от 28.09.2000 (судьи И.В. Сорокина, И.А. Саворинко, А.В. Назаров) по делу N А09-4249/00-13,


УСТАНОВИЛ:

Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области (далее ОПФР) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу “Родина“ (далее СХПК “Родина“) о взыскании 2918117 руб. путем обращения взыскания на имущество.

Решением суда от 09.08.2000 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.09.2000 решение суда от 09.08.2000 отменено. Производство по делу в части взыскания задолженности по страховым взносам в сумме 850190 руб. и пени в сумме 2067605 руб. прекращено. В иске в части взыскания штрафа в сумме 322 руб. отказано.

В кассационной жалобе Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция считает, что принятые по спору судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, СХПК “Родина“ зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Отделении Пенсионного фонда РФ по Брянской области.

В связи с невнесением платежей в Пенсионный фонд за ответчиком сложилась задолженность в сумме 2918117 руб., в том числе по страховым взносам 850190 руб. за период с ноября 1994 по март 2000, по пени 2067605 руб. за период с июля 1994 по март 2000, по финансовым санкциям 322 руб. за период с января 1993 по март 1994.

Инкассовые поручения ОПФР на бесспорное взыскание задолженности, выставленные на расчетный счет предприятия, не погашались в связи с отсутствием денежных средств на счете, что послужило основанием для обращения ОПФР с данным иском.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что требование ОПФР в части взыскания недоимки по страховым взносам и пени подлежат прекращению, т.к. данные требования не подлежат рассмотрению в арбитражном суде. В части требования о взыскании финансовых санкций в сумме 322 руб., начисленных за период с января 1993 по март 1994, суд апелляционной инстанции отказал во взыскании штрафных санкций в связи с пропуском срока исковой давности.


Однако выводы суда апелляционной инстанции нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1 плательщики обязаны уплачивать страховые взносы ежемесячно. При несоблюдении этих требований, неуплаченная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени.

Пунктом 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, распространяются требования части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а сами органы ПФ РФ пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

По заявлению представителя ОПФР, истец направлял в банк платежные требования для взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам и пени, но в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете СХПК “Родина“ они не исполнялись, однако в материалах дела они отсутствуют. По данным акта камеральной проверки от 13.04.2000 N 00402 было выставлено инкассовое поручение консолидированное от 27.06.2000 N 364 на сумму 2318117 руб. для уплаты недоимки по страховым взносам на 01.04.2000 - 850190 руб. и задолженности по пени - 2067927 руб.

В случае, если пенсионным органом будет выявлено, что срок, установленный для уплаты взносов истек, а плательщик уплатил в бюджет сумму взноса не полностью, то пенсионный орган направляет плательщику требование об уплате соответствующей суммы взноса и пени с указанием срока, в течение которого требование должно быть выполнено (ст. 69 НК РФ). При неисполнении данного требования в установленный в нем срок пенсионный орган не позднее 60 дней после истечения указанного в требовании срока принимает решение о принудительном взыскании с плательщика сумм взноса и пени и сообщает об этом плательщику в 5-дневный срок. Решение о взыскании, принятое после истечения 60 дней, считается недействительным и исполнению не подлежит (п. 3 ст. 46 НК РФ).

В данном случае пенсионный орган пропустил отведенный 60-дневный срок для принятия решения о взыскании взноса, поэтому взыскать взнос в бесспорном порядке путем выставления инкассо на списание средств со счета плательщика пенсионный орган не вправе.

В сложившейся ситуации причитающаяся к уплате сумма взноса и пени согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации может быть взыскана с плательщика только в судебном порядке.

Поэтому в ходе нового рассмотрения дела Арбитражному суду необходимо исследовать вопрос о фактическом перечислении ответчиком задолженности по страховым взносам, образовавшейся в спорном периоде, с уплатой соответствующих сумм санкций и пени, для чего предложить ОПФР предоставить уточненный расчет.

В связи с вышеизложенным нельзя признать обоснованными и выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 175, ч. 1 ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решением от 09.08.2000 и постановление апелляционной инстанции от 28.09.2000 Арбитражного суда Брянской области по делу N А09-4249/00-13 отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.В.КЛЮЧНИКОВА

Судьи

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ

Л.М.МАРГЕЛОВА