Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 16.11.2000 N А09-2307/00-8 Исковые требования о взыскании суммы, израсходованной на реконструкцию и строительство здания, находящегося у истца в оперативном управлении, удовлетворены частично на сумму, подтвержденную актами приемки выполненных работ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 16 ноября 2000 г. Дело N А09-2307/00-8“

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Смолко С.И.

судей Гриднева А.Н.

Толкачевой И.Ю.

при участии в заседании:

от истца Копылова А.Е. - директора;

Панченко Е.М. - дов. 79 от

30.03.2000;

от ответчиков:

1. Администрация г. Брянска Можеевой Е.И. - дов. 1/20-11и


от 11.01.2000;

2. Финуправление Митиной Н.Л. - дов. 59 от

16.11.2000;

от 3-его лица:

КУМИ г. Брянска Стрегелевой А.Г. - дов. 1792 от

28.12.99;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Администрации г. Брянска, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Брянска на решение Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2000 (судья Дорошкова А.Г.) по делу N А09-2307/00-8,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Страховая медицинская компания“ “СТИМ и К“ (ООО СМК “СТИМиК“), г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд с иском к Администрации г. Брянска о взыскании 205767 руб., израсходованных на реконструкцию и строительство пристройки к дому N 2, по ул. Майской стачки, в г. Брянске.

В судебном заседании истец увеличил сумму иска до 286400 руб.


Суд привлек к участию в деле в качестве второго ответчика финансовое управление администрации г. Брянска, в качестве третьих лиц - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов, Управление архитектуры администрации г. Брянска.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2000 иск удовлетворен частично. С администрации г. Брянска в пользу ООО СМК “СТИМ и К“ взыскано 158356 руб. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Администрация г. Брянска просит отменить судебное решение, ссылаясь на то, что истцом доказаны затраты лишь на 123000 руб.; администрация не брала на себя обязательства по возмещению произведенных истцом улучшений хозяйственного блока; взыскание сумм по данному спору могло быть произведено лишь с финансового управления администрации г. Брянска; госпошлина не взыскивается с органов местного самоуправления, когда они выступают в защиту государственных и общественных интересов.

Помимо этого Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Брянска в кассационной жалобе сослался на отсутствие согласия администрации г. Брянска на производство истцом неотделимых улучшений.

В судебном заседании заявители жалоб поддержали свои доводы.

Представитель финансового управления согласился с доводами жалоб.

Истец просил оставить оспариваемое судебное решение без изменения.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к выводу о необходимости состоявшееся судебное решение изменить, взыскать в пользу истца 158356 руб. расходов на реконструкцию помещения и 4501 руб. 79 коп. расходов по госпошлине с финансового управления администрации г. Брянска за счет средств городского бюджета; в отношении Администрации г. Брянска и в остальной части иска отказать по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, во исполнение Постановления администрации г. Брянска от 03.06.94 N 1306 “О передаче здания детских яслей N 10 по ул. Майской Стачки, 2 в оперативное управление (на баланс) страховой медицинской компании “СТИМиК“ Комитет по управлению имуществом г. Брянска заключил с компанией договор N 30 о передаче в оперативное управление здания, в силу которого истцу было передано здание бывшего детского сада, расположенное в г. Брянске, по ул. Майской Стачки, 2. Это помещение состояло из административного здания детского сада, общей площадью 437 кв. м, и хозяйственного блока, площадью 99,9 кв. м. Вышеуказанным постановлением был оговорен срок, на который истцу передавалось спорное здание - четыре года, с 01.06.94 по 01.06.98.

Постановлением администрации г. Брянска от 21.10.97 N 1072 Страховой медицинской компании “СТИМ и К“ был предоставлен сроком на 10 лет земельный участок, площадью 2952 кв. м, под переданные здания и разрешена разработка проекта и реконструкция хозяйственного блока со строительством пристройки. Договор аренды земельного участка заключен с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска 17.12.97 (N 5794). Разрешение на производство строительно - монтажных работ по реконструкции хозяйственного блока со строительством пристройки было получено истцом от Инспекции государственно - строительного контроля 14.05.98 (N 110). К реконструкции хозяйственного блока истец приступил еще в 1997 году.

Постановлением администрации г. Брянска от 25.02.99 N 227 было отменено постановление от 03.06.94 N 1306 в связи с истечением срока действия договора о передаче здания в оперативное управление.

Постановлением администрации г. Брянска от 29.10.99 N 2191 были внесены изменения и дополнения в Постановление от 21.10.97 N 1072 и Страховой медицинской компании “СТИМ и К“ разрешено завершить строительство пристройки к хозяйственному блоку.

Решением от 07.12.99 по делу N А09-3585/99-11 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Брянска к ООО СМК “СТИМ и К“ о возврате имущества Арбитражный суд Брянской области обязал ООО СМК “СТИМ и К“ передать муниципальному образованию в лице Комитета часть нежилого помещения - здания, расположенного в г. Брянске, по ул. Майской Ставки, 2, площадью 388 кв. м, в том числе 288,9 кв. м основного здания (помещение, площадью 148,1 кв. м, занимает Благотворительный фонд “Собор“) и 99,9 кв. м хозяйственного блока.

Ссылаясь на то, что расходы на реконструкцию и строительство пристройки к хозяйственному блоку по ценам на 2000-й год составили 286400 руб., ООО СМК “СТИМ и К“ обратилось с вышеуказанным иском в суд.

Суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им правильную юридическую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска на сумму 158356 руб., подтвержденную актами приемки выполненных работ (л.д. 21, 24, 27, т. 1; л.д. 9, т. 2) и актом от 23.06.2000 комиссии, созданной на основании распоряжения Администрации г. Брянска N 527-р от 16.06.2000 (л.д. 19, т. 2).

Доводы Администрации г. Брянска и Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Брянска о том, что собственником спорных помещений истцу не предоставлялось право на реконструкцию хозяйственного блока и строительство пристройки, администрация не брала обязательств по возмещению произведенных истцом улучшений, так как истец безвозмездно пользовался переданными ему помещениями, не заслуживают внимания как противоречащие материалам дела.

Постановлением Администрации от 21.10.97 N 1072 истцу разрешены реконструкция хозяйственного блока и строительство пристройки. Постановлением администрации от 29.10.99 N 2191 истцу разрешено завершение строительства хозяйственного блока. Решением Арбитражного суда Брянской обл. от 07.12.99 по делу N А09-3585/99-11, имеющим преюдициальное значение, установлено, что истец не пользовался хозяйственным блоком в связи с его реконструкцией и строительством пристройки.

При таких обстоятельствах суд по праву пришел к выводу о необходимости возместить стоимость произведенных истцом работ.

Однако, кассационная инстанция не может согласиться с решением суда в части взыскания требуемых сумм с администрации г. Брянска. Так как по данному делу администрация г. Брянска действовала не как юридическое лицо, а как собственник муниципального имущества, то, в соответствии с требованиями ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ, суммы подлежат взысканию с финансового управления администрации г. Брянска за счет средств городского бюджета. Поэтому решение в этой части следует изменить.

В силу ст. 95 АПК РФ расходы по госпошлине взыскиваются и с лиц, освобожденных в установленном законом порядке от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175 п. 4, 176 ч. 1, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 22.08.2000 по делу N А09-2307/00-8 изменить. Взыскать в пользу ООО “Страховая медицинская компания “СТИМ и К“ 158356 руб. долга и 4051 руб. 79 коп. расходов по госпошлине с Финансового управления Администрации г. Брянска за счет средств городского бюджета. В отношении Администрации г. Брянска и в остальной части иска отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И.СМОЛКО

Судьи

И.Ю.ТОЛКАЧЕВА

А.Н.ГРИДНЕВ