Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 20.10.2000 N А48-1755/00-13К В иске о признании недействительным постановления таможни по делу о нарушении таможенных правил отказано правомерно, поскольку факт нарушения таможенных правил акционерным обществом подтвержден материалами дела, истец не представил доказательства, подтверждающего использование всех необходимых мер для получения товара, и не доказал невозможность его поступления в сроки, предусмотренные контрактом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 20 октября 2000 г. Дело N А48-1755/00-13К“

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Алдошиной Л.Г.

судей Радюгиной Е.А.

Александрова В.Н.

при участии в заседании:

от истца Чеботарева А.Т. - начальника

юридического бюро (доверенность

постоянная N 3 от 25.09.2000),

от ответчика Ляпиной О.А. - ведущего

инспектора (доверенность


постоянная N 204 от 28.12.99),

рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества “Орловский завод дорожных машин“ на решение Арбитражного суда Орловской области от 17-22.08.2000 (судьи Сафронова Л.А., Игнатова Н.И., Соколова В.Г.) по делу N А48-1755/00-13К,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Орловский завод дорожных машин“ обратилось в Арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Орловской таможни от 17.11.99 по делу о нарушении таможенных правил N 17300-278/99.

Решением от 17-22.08.2000 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ОАО “Орловский завод дорожных машин“ просит отменить судебный акт как необоснованный.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что согласно контракту N 830011484/24/98 от 10.06.98, заключенному обществом с польской фирмой “Миста“, истец обязался изготовить и поставить фирме пять автогрейдеров ДЗ-122А по цене 30400 долларов США (п. 1.1) на сумму 152000 долларов США; фирма в качестве оплаты обязалась поставить истцу товар - коробки переменных передач - 76 штук на сумму 152000 долларов США по цене 2000 долларов США (п. 1.2); общая стоимость взаимообмениваемых товаров и услуг составляет 152000 долларов США; взаимные поставки товаров и услуг стороны осуществляют по мере готовности, имея в виду закончить поставки в 4 квартале 1998 г. (п. 3.1); контракт действует до 31.12.98 (п. 9.6).

Согласно паспорту бартерной сделки от 10.07.98 N 3/29133555/000/0080550324 последний платеж должен быть произведен 31.12.98.


На основании заявления истца от 23.11.98 таможенным органом было выдано разрешение N 17300/04128/УВ0003 на условный выпуск товаров для свободного обращения , используемых при изготовлении машинно - технической продукции, поставляемой на экспорт. Срок действия разрешения до 18.05.99.

Между истцом и польской фирмой “Миста“ заключены дополнения к названному контракту от 24.12.98 и 27.12.98. В связи с этим были внесены изменения в паспорт бартерной сделки 11.05.99, срок встречной поставки был определен в течение 90 дней.

В связи с тем, что в нарушение требований п. п. 3, 7 Указа Президента РФ от 18.08.96 N 1209 и Закона РФ “О валютном регулировании и валютном контроле“ истец не обеспечил в установленные сроки обязательного ввоза товара из Польши, эквивалентного экспортированному автогрейдеру ДЗ-122, стоимостью 30400 долларов США, либо зачисления на счета в уполномоченных банках валютной выручки в этой сумме, ОАО “Орловский завод дорожных машин“ признан Орловской таможней совершившим нарушение таможенных правил, предусмотренных ст. 273 ТК РФ.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно исходил из следующего. В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 18.08.96 N 1209 “О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок“ экспорт товара при совершении бартерных сделок может быть осуществлен только после оформления паспорта бартерной сделки. Согласно положению об осуществлении контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок, предусматривающих перемещение товаров через таможенную границу РФ (утверждено ГТК РФ 11.04.97 N 01-23/6678, МВЭС РФ 09.04.97 N 10-83/1355, ВЭК РФ от 02.04.97 N 07-26/768), российский лица обязаны по каждому бартерному договору оформить в Министерстве внешнеэкономических связей и торговли РФ либо в уполномоченных им органах паспорт бартерной сделки, содержащий необходимые сведения о договоре, изложенные в установленной форме. Порядок оформления и учета паспортов бартерных сделок, утвержденный МВЭС РФ N 10-83/3225, ГТК РФ N 01-23/21497 и Минфином РФ N 01-14/197 03.12.96, устанавливает, что по каждому заключенному российский лицом внешнеэкономическому бартерному договору оформляется один паспорт бартерной сделки; в случае внесения в договор изменений и (или) дополнений, изменяющих сведения, которые использовались при оформлении паспорта бартерной сделки, российские лица до начала таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ согласно условиям такого договора, обязаны переоформить паспорт бартерной сделки.

Согласно названного Указу лица, заключившие, или от имени которых заключены бартерные сделки, обязаны в сроки, установленные законодательством РФ для использования текущих валютных операций, исчисляемые с даты выпуска экспортируемых товаров таможенными органами РФ, обеспечить ввоз на таможенную территорию РФ эквивалентных по стоимости товаров с подтверждением факта ввоза соответствующими документами. В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона РФ от 09.10.92 N 3615-1 “О валютном регулировании и валютном контроле“ (в редакции Федерального закона РФ от 29.12.98 N 192-ФЗ “О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики“, который вступил в силу со дня его официального опубликования в “Российской газете“ 31.12.98) срок исполнения текущих валютных операций составляет 90 дней.

Таким образом, факт нарушения таможенных правил акционерным обществом подтвержден материалами дела. Истец не представил доказательства, подтверждающего использование всех необходимых мер для получения товара, и не доказал невозможность его поступления в сроки, предусмотренные контрактом.

Выписка из протокола заседания экспертной группы при Управлении уполномоченного Минторга России по Центрально - Черноземному району таможенным органом правомерно учтена как смягчающее обстоятельство при наложении взыскания в виде штрафа в размере 50% стоимости товара.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что постановление по делу о нарушении таможенных правил от 17.11.99 N 17300-278/99 рассмотрено не уполномоченным лицом, являются несостоятельными.

Приказы Орловской таможни N 173 л/с от 10.11.99, N 178 л/с от 16.11.99 изданы в соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона “О службе в таможенных органах Российской Федерации“, согласно которому на сотрудника таможенного органа Российской Федерации может быть возложено исполнение обязанностей по должности, назначение на которую производится приказом начальника вышестоящего таможенного органа.

Определением кассационной инстанции от 26.09.2000 ОАО “Орловский завод дорожных машин“ предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины до принятия постановления кассационной инстанции, которая подлежит взысканию в соответствии со ст. 91 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 17-22.08.2000 по делу N А48-1755/00-13К оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ОАО “Орловский завод дорожных машин“ государственную пошлину по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в сумме 417 руб. 45 коп.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.Г.АЛДОШИНА

Судьи

Е.А.РАДЮГИНА

В.Н.АЛЕКСАНДРОВ