Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 05.10.2000 N А62-451/2000 При продаже населению (потребителям) произведенной предприятием кулинарной продукции для потребления непосредственно на месте через обеденный зал, буфет, бар, включая отпуск обедов на дом, а также через торговые точки у предприятия общественного питания возникает выручка от реализации продукции (работ, услуг), которая подлежит налогообложению налогом на пользователей автодорог в общеустановленном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 5 октября 2000 г. Дело N А62-451/2000“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Ярцевскому району Смоленской области на Решение от 21.02.2000 и Постановление апелляционной инстанции от 27.07.2000 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-451/2000,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Люкс“ обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Государственной налоговой инспекции по г. Ярцеву и району (преобразована в Инспекцию МНС РФ по Ярцевскому району) о признании недействительным ее Решения от 23.11.99 N 78 о начислении налога на пользователей автодорог в сумме 7962 руб., пени за несвоевременную уплату налога - 3565 руб., штрафа в размере 1592 руб., примененного на основании п. 1 ст. 122 НК РФ.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.02.2000 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции этого же арбитражного суда от 27.07.2000 Решение от 21.02.2000 оставлено без изменения.

Заявитель кассационной жалобы просит отменить названные судебные акты, как вынесенные в нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав представителей истца, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, основанием для доначисления налога на пользователей автодорог за 1997 - 1998 гг. и 1 квартал 1999 г. явилось то, что ООО “Люкс“ исчисляло налог от суммы наценки, а не с выручки, полученной от реализации продуктов собственного приготовления.

Оценивая доводы сторон по спорному вопросу, суд исходил из того, что ООО “Люкс“ отчитывается в органах статистики по коду 71200 - розничная торговля, следовательно, этот вид деятельности является основным, поэтому облагаемым оборотом для исчисления налога на пользователей автодорог будет являться стоимость выполненных работ (услуг), то есть разница между реализованной ценой на продукты питания и ценой на продукты изготовления.


Кроме того, суд сослался на п. 7 ст. 3 НК РФ, в соответствии с которым все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах должны толковаться в пользу налогоплательщика.

Эта позиция суда является ошибочной.

Согласно Федеральному закону от 26.02.97 N 29-ФЗ “О федеральном бюджете на 1997 г.“ с 04.03.97 налог на пользователей автомобильных дорог уплачивается по ставке 2,5 процента от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), и по ставке 2,5 процента от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 5 Закона РФ “О дорожных фондах в РФ“ (в редакции Закона от 26.05.97 N 82-ФЗ).

Указанные законодательные акты устранили существовавшие ранее противоречия в нормативно-определительной терминологии, возникшие из-за различных толкований понятия объекта обложения налогом на пользователей автодорог, поэтому суд безосновательно указал на якобы имеющиеся неясности в определении объекта налогообложения для предприятий общественного питания.

Кроме того, необходимо учитывать, что в основу разграничения порядка исчисления объекта обложения налогом на пользователей автодорог законодателем положен не статус плательщика, определяющий его отношение к той или иной хозяйственной отрасли, а осуществляемая деятельность (производственная или торговая).

Спецификой предприятий общественного питания является ведение как производственной, так и торговой деятельности.

Осуществляемая предприятиями общественного питания деятельность, направленная на приобретение сырья и материалов с целью последующей их переработки и собственного изготовления продукции (в данном случае кондитерских и хлебобулочных изделий, продуктов питания), относится к производственной. Продажа приобретенных у других предприятий продуктов питания через сеть торговых точек общепита относится к торговой деятельности.

В соответствии с Законом РФ “О дорожных фондах в РФ“ налог на пользователей автодорог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности.

Таким образом, при продаже населению (потребителям) произведенной предприятием кулинарной продукции для потребления непосредственно на месте через обеденный зал, буфет, бар, включая отпуск обедов на дом, а также через торговые точки у предприятия общественного питания возникает выручка от реализации продукции (работ, услуг), которая подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.


Следовательно, вывод налоговой инспекции о неправомерном исчислении ООО “Люкс“ налога на пользователей автодорог с наценки, примененной истцом к стоимости изготовленных им кулинарных изделий является обоснованным, а доначисление 7962 руб. налога с выручки, полученной от реализации продукции, 3565 руб. пени и применение штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, в сумме 1592 руб. - законными.

В соответствии со ст. 95 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на ООО “Люкс“ - 834 руб. 90 коп. по иску, 417 руб. 45 коп. по апелляционной жалобе, 417 руб. 45 коп. по кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 95, п. 2 ст. 175, ч. 1 ст. 176, ст. 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 21.02.2000 и Постановление апелляционной инстанции от 27.07.2000 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-451/2000 отменить.

В удовлетворении исковых требований ООО “Люкс“ о признании недействительным Решения Государственной налоговой инспекции по г. Ярцево и району от 31.11.99 N 78 отказать.

Взыскать с ООО “Люкс“ в доход федерального бюджета судебные расходы в сумме 417 руб. 45 коп. по апелляционной жалобе, 417 руб. 45 коп. по кассационной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.