Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 10.06.1996 N 190-АК Решением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству действие постановления главы администрации о выделении истцу земельного участка под строительство временного торгового ларька приостановлено, как противоречащее требованиям Земельного кодекса РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 10 июня 1996 г. Дело N 190-АК“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу товарищества с ограниченной ответственностью “Орион“, п. Монастырщина Смоленской области, на Решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.03.96 по делу N 307/1 по иску ТОО “Орион“ к администрации п. Монастырщина Смоленской области о признании недействительным Постановления N 53 от 10.10.94,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество с ограниченной ответственностью “Орион“ обратилось с иском к администрации п. Монастырщина Смоленской области о признании недействительным Постановления N 53 от 10.10.94.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.03.96 в удовлетворении иска отказано.

В
кассационной жалобе заявитель просит состоявшееся судебное решение отменить, так как земельный участок выделен истцу в соответствии с Земельным кодексом РФ, и правовых оснований для отказа в иске ТОО “Орион“ не имеется.

Ознакомившись с материалами дела, кассационной жалобой, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция установила.

Постановлением главы администрации п. Монастырщина Смоленской области N 32 от 26.10.92 истцу под строительство временного торгового ларька отведен земельный участок площадью 0,02 гектара.

Решением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Монастырщинского района от 10.10.94 действие указанного постановления приостановлено как противоречащее требованиям ст. 29 и ст. 73 Земельного кодекса РФ.

Постановление главы администрации п. Монастырщина от 26.10.92 N 32 “О выделении земельного участка под строительство временного торгового ларька фирме “Орион“ отменено.

В связи с тем, что на момент рассмотрения спора деятельность администрации п. Монастырщина прекращена, Арбитражный суд Смоленской области с согласия сторон в качестве ответчика по делу привлек администрацию Монастырского района.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ Совет народных депутатов или, по его поручению, местный Комитет по земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности).

В целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками Указом Президента РФ от 27.12.91 N 323 “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР“ установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ подготовку материалов по предоставлению земельных участков осуществляют районные комитеты по земельной реформе, а местные органы власти на основании представленных материалов принимают решения о выделении земельного участка.

Между тем Постановление администрации поссовета о выделении
земельного участка ТОО “Орион“ от 26.10.92 принято без согласования с Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам.

Указанное нарушение закона привело к тому, что часть земельного участка, выделенного ТОО “Орион“ ранее Постановлением главы администрации п. Монастырщина от 29.06.92 N 202, уже была выделена в бессрочное (постоянное) пользование крестьянскому хозяйству “Пчелиный Сот“.

Статьей 73 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами планировки и застройки, а согласно сообщению архитектора Монастырщинского района (л.д. 42) генеральным планом развития поселка по состоянию на 1992 год размещение торговых ларьков по ул. Советской не предусмотрено.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, разрешающую возведение на землях общего пользования временных строений и сооружений облегченного типа (палаток, киосков и т.п.), несостоятельна, поскольку такое разрешение выдается местным органом власти также на основании заключения Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Смоленской области принято на законных основаниях и отмене не подлежит.

Принимая во внимание, что заявителем уплачена госпошлина в большем размере (759000 руб.), чем это предусмотрено Законом РФ “О государственной пошлине в РФ“ при подаче кассационных жалоб 379500 руб. (759000 : 2), то суд округа возвращает ТОО “Орион“ 379500 руб. госпошлины, излишне уплаченной при подаче кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Арбитражного суда Смоленской области по делу N 307/1 об отказе в иске ТОО “Орион“ к администрации Монастырщинского района Смоленской области о признании недействительным Постановления главы администрации п. Монастырщина
N 53 от 10.10.94 оставить без изменения.

Возвратить ТОО “Орион“ из федерального бюджета 379500 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.