Решения и постановления судов

Постановление ФАС Центрального округа от 22.04.1996 N 110-АК В иске о признании недействительным решения собрания акционерного общества в части увеличения уставного капитала отказано правомерно, поскольку увеличение уставного капитала путем дополнительного выпуска акций и их открытого размещения среди потенциального неограниченного круга инвесторов с публичным объявлением, проведением рекламной кампании и регистрацией проспекта эмиссии не противоречит действующему законодательству.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 22 апреля 1996 г. Дело N 110-АК“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Финансового управления администрации Тульской области, АО “Туласпецмонтажстрой“ по делу N 82/АП на Решение от 21.11.95, Постановление от 27.02.96 Арбитражного суда Тульской области по иску ИЧП ПСФ “Стройком“ к АО “Туласпецмонтажстрой“ и Финансовому управлению администрации Тульской области о признании недействительными Решений, принятых собраниями акционеров АО “Туласпецмонтажстрой“ от 10.09.93 и 15.04.94, регистрации проспекта дополнительной эмиссии от 30.08.94,


УСТАНОВИЛ:

Индивидуальное частное предприятие промышленно-строительная фирма (в дальнейшем ИЧП ПСФ) “Стройком“ обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к АО “Туласпецмонтажстрой“ (в дальнейшем АО “ТСМС“) о признании недействительным Решения, принятого собранием акционеров АО “ТСМС“ от 10.09.93, в части увеличения уставного капитала на 1 млн руб. и Финансовому управлению администрации Тульской области о признании недействительной регистрации проспекта дополнительной эмиссии 10000 обыкновенных акций номинальной стоимостью 100 руб. от 30.08.94.

В процессе рассмотрения спора истец заявил дополнительное требование о признании недействительным Решения, принятого собранием акционеров АО “ТСМС“ от 15.04.94, в части подтверждения Решения собрания акционеров от 10.09.93 об увеличении уставного капитала на 1000000 руб.

Решением суда от 24.11.95 иск удовлетворен частично: признана недействительной регистрация Финансовым управлением администрации Тульской области проспекта эмиссии от 30.08.94, в остальной части иска отказано. Суд исходил из того, что Решения собраний акционеров от 10.09.93 и 15.04.94 не противоречат действовавшему в тот момент законодательству, а регистрация проспекта эмиссии была произведена в нарушение требований п. 42 Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.91 N 78.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.02.96 Решение суда от 24.11.95 изменено: признаны недействительными Решения собраний акционеров от 10.09.93 и 15.04.94 в части увеличения уставного капитала 1000000 руб. путем открытого размещения акций, т.к. они противоречат п. п. 21, 58 Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 19.06.90 N 590, и п. 39 Положения об акционерных обществах, принятого Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.12.90 N 601.

В кассационных жалобах Финансового управления администрации Тульской области и АО “Туласпецмонтажстрой“ ставится вопрос об отмене Решения суда от 22.11.95 в части признания недействительным регистрации проспекта дополнительной эмиссии и Постановления апелляционной инстанции от 27.02.96 в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция считает, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда оставлению в силе по следующим основаниям.

Апелляционная инстанция при вынесении постановления о признании недействительными Решений собраний акционеров от 10.09.93 и 15.04.94 руководствовалась Положением об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 19.06.90 и п. 39 Положения об акционерных обществах, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 601 от 25.12.90.


Такой вывод сделан на неправильном применении норм материального права.

Как видно из материалов дела, АО “ТСМС“ создано в процессе приватизации государственного предприятия в порядке Указа Президента РФ N 721 от 01.07.92 “Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества“, что подтверждается Решением Комитета по управлению имуществом Тульской области N 1289 от 14.12.92 (л.д. 179 - 180).

В п. 3 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытое акционерное общество (приложение N 3), утвержденного Указом Президента РФ от 29.01.92 N 66 “Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий“, указано, что деятельность акционерного общества, созданного путем преобразования государственного или муниципального предприятия, регулируется действующим законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Таким образом, Указ N 66 применялся к АО “ТСМС“ лишь в части формирования и оценки уставного капитала создаваемого общества. Такой вывод вытекает из содержания п. 4 Указа N 721.

Устав АО “ТСМС“ соответствует Типовому Уставу, утвержденному Указом N 721.


Типовой Устав и Устав АО “ТСМС“ относит к исключительной компетенции собрания акционеров изменения уставного капитала, никаких ограничений для его увеличения законом не установлено, а поэтому решение собрания акционеров от 10.09.03 об увеличении уставного капитала на 1000000 руб. путем дополнительного выпуска акций номинальной стоимостью 100 руб. и их открытого размещения среди потенциально неограниченного круга инвесторов с публичным объявлением, проведением рекламной кампании и регистрацией проспекта эмиссии не противоречит указанным правовым актам.

В протоколе от 10.09.93 указано, что увеличение уставного капитала связано с необходимостью инвестиций в развитие производственной и социальной сферы АО “ТСМС“, указанные обстоятельства подтверждаются приобретением оргтехники, а представленные лицензии N 00479 и N 6107С-97/00455 свидетельствуют о расширении сферы деятельности АО “ТСМС“ после сентября 1993 г.

Изменения и дополнения в Устав АО “ТСМС“ были зарегистрированы главой администрации Зареченского района г. Тулы по Постановлению N 1799 от 09.11.93 в соответствии с ч. 3 ст. 34 Закона РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности“, но ошибочно, в отличие от Решения собрания от 10.09.93, п. 4.2 Устава изложен следующим образом: “Дополнительный выпуск акций осуществляется на сумму один миллион рублей в форме частного (закрытого) размещения среди акционеров АО “ТСМС“ (л.д. 154), однако этот документ в суде не оспаривался.

Указ Президента РФ от 27.10.93 N 1763 “О мерах по обеспечению прав акционеров“, устанавливающий правило, что при увеличении уставного капитала АО, утвержденного в процессе приватизации, эмиссия осуществляется только после передачи или продажи 75 процентов акций, не применим по отношению к решению собрания акционеров от 10.09.93, принятому до издания этого Указа.

Кроме того, Решение от 10.09.93 не является самой эмиссией, а поэтому ограничения, указанные в Указе N 1769 в отношении эмиссии, не могут распространяться на принятое решение собрания акционеров, предполагающее эмиссию в дальнейшем.


Решение собрания акционеров от 15.04.94 (л.д. 116 - 127), подтвердившее Решение собрания акционеров от 10.09.93 об увеличении уставного капитала на 1 млн руб. путем открытого размещения акций, также не противоречит вышеприведенному законодательству, тем более, что на эту дату было продано более 75 процентов акций АО “ТСМС“.

Истец, ИЧП ПСФ “Стройком“, ставший 10.01.94 одним из победителей чекового аукциона по продаже пакета акций и акционером АО “ТСМС“, о чем свидетельствует выписка из реестра акционеров, 15.04.94 присутствовал на собрании акционеров, где принималось решение о подтверждении увеличения уставного капитала, принятого 10.09.93.

Довод истца о том, что на собрании 15.04.94 такой вопрос не решался, ничем не подтвержден.

Имеющийся в деле надлежаще заверенный протокол собрания от 15.04.94 опровергает этот довод, а копия бюллетеня (л.д. 76) свидетельствует, что Силаев В.В. - директор ИЧП ПСФ “Стройком“ принимал участие в голосовании по этому вопросу, проголосовав “За“ внесение изменений в Устав АО “ТСМС.

Суд первой и второй инстанций дал правильную оценку п. 23 проспекта эмиссии, поскольку формулировка: “Ограничение на потенциальных покупателей ценных бумаг - покупателями ценных бумаг могут быть только физические и юридические лица, имеющие трудовые или иные деловые отношения с АО “ТСМС“, противоречит требованиям, содержащимся в п. 42 Положения “О выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР“, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.91 N 78 об открытой продаже с публикацией и регистрацией эмиссии среди потенциально неограниченного числа инвесторов.


Регистрирующие органы отвечают за полноту сведений, предусмотренных в эмиссионном проспекте (информации), а также осуществляют контроль за соблюдением правил выпуска ценных бумаг, установленных законодательством (п. 11 Инструкции о правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории РФ от 03.03.92 N 2 с изменениями от 18.11.93).

Таким образом, решение суда о признании недействительной регистрации Финансовым управлением Тульской области проспекта эмиссии ценных бумаг АО “ТСМС“ от 30.08.94 является правильным.

Руководствуясь п. 6 ст. 175, ч. 1 ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области от 27.02.95 по делу N 82/АП отменить.


Решение Арбитражного суда Тульской области от 21.11.95 по делу N 82/АП по иску ИЧП ПСФ “Стройком“ к АО “Туласпецмонтажстрой“ и Финансовому управлению администрации Тульской области о признании недействительными Решений собраний акционеров АО “Туласпецмонтажстрой“ от 10.09.93 и 15.04.94, регистрации проспекта эмиссии от 30.08.94 оставить без изменений.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.