Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 30.06.2004 N КА-А40/5382-04 Суд правомерно отказал в удовлетворении заявления о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в органе Фонда социального страхования, т.к. на момент государственной регистрации ответчика за данное правонарушение, не являющееся длящимся, ответственность не предусматривалась.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 30 июня 2004 г. Дело N КА-А40/5382-04“

(извлечение)

Государственное учреждение Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 34) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью “Антарес“ (ООО “Антарес“) штрафных санкций в размере 10000 руб. за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе Фонда.

Решением от 16 января 2004 года, оставленным без изменения постановлением от 22 марта 2004 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-54342/03-125-563, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе МРО
ФСС РФ (филиал N 34) ставит вопрос об отмене судебных актов. По мнению заявителя, суд неправильно применил ст. 8 ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год“ N 17-ФЗ от 11.02.2002, ст. 8 ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2003 год“ N 25-ФЗ от 08.02.2003, считая, что днем совершения правонарушения является день, когда ответчик обратился с заявлением о регистрации в исполнительном органе Фонда.

Представители МРО ФСС РФ (филиал N 34), извещенные о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Представитель ООО “Антарес“, возражая против доводов жалобы, просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для отмены решения и постановления Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-54342/03-125-563 не находит.

Как усматривается из обстоятельств дела, ООО “Антарес“ зарегистрировано в Московской регистрационной палате 05.03.1996 за N 319730. Решением МРО ФСС РФ N 891 от 19.06.2003 Общество привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. за нарушение установленного ст. 29 ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ N 125-ФЗ от 24.07.1998 срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд пришел к выводу, что привлечение ООО “Антрес“ к ответственности за нарушение установленного 10-дневного срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда на основании ст. 8 ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год“ неправомерно.

Выводы
суда являются правильными, поскольку на момент совершения ответчиком правонарушения указанная ответственность действующим на тот момент законодательством установлена не была.

Правонарушение в виде несвоевременной регистрации имело место в 1996 году. Оно не является длящимся.

В силу ст. 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон обратного действия не имеет.

При таких обстоятельствах выводы суда об отказе во взыскании штрафа соответствуют требованиям закона.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16 января 2004 года и постановление от 22 марта 2004 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-54342/03-125-563 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МРО ФСС РФ - без удовлетворения.