Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 08.12.2000 N Ф03-А51/00-2/2202 Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 08 декабря 2000 года Дело N Ф03-А51/00-2/2202“

(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району на решение от 23.09.2000 по делу N А51-1315/00-24-65 Арбитражного суда Приморского края по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району к предпринимателю Ф.И.О. о взыскании 282879 рублей 39 копеек.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Владивостока обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с предпринимателя Ф.И.О. штрафа в размере 147607 рублей за нарушение
Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ и пени в размере 135277 рублей 39 копеек.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.09.2000 в иске налоговому органу отказано со ссылкой на пропуск срока давности взыскания налоговых санкций.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Владивостока считает решение суда незаконным, просит его отменить и удовлетворить исковые требования, полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определен день, с которого следует исчислять срок для обращения в суд за взысканием налоговых санкций.

В судебном заседании налоговый орган, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, участие не принимал, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В рассмотрении дела объявлялся перерыв.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, и возражения на нее представителя предпринимателя, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены решения суда не установил.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Владивостока 12.07.1999 проведена камеральная налоговая проверка достоверности данных, указанных в декларации о доходах за 1998 год предпринимателем Ф.И.О. осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (свидетельство о государственной регистрации серия ФР N 193), в ходе которой выявлено, что предпринимателем неправомерно включены в состав затрат расходы, не связанные с извлечением дохода, в сумме 2109977 рублей 36 копеек, что повлекло неполную уплату подоходного налога в размере 738492 рублей.

На основании акта камеральной проверки принято постановление N 06/420 от 12.07.1999, которым
с предпринимателя взыскан подоходный налог в сумме 738492 рублей.

Позднее, с 29.07.1999 по 26.08.1999 налоговым органом проведена выездная налоговая проверка, о чем свидетельствует акт N 06/556 от 26.08.1999, уточнившая, что сумма неправомерно отнесенных на затраты расходов составляет 2108602 рубля. Недоимка по подоходному налогу - 738011 рублей.

Постановлением от 27.09.1999 предприниматель Кузьменко В.А. привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 147602 рублей.

Кроме того, предпринимателю предложено перечислить недоимку в сумме 738011 рублей.

При этом постановление N 06/420 от 12.07.1999 не было отменено. Предприниматель Кузьменко В.А. добровольно 24.01.2000 погасил задолженность по подоходному налогу, перечислив в бюджет подоходный налог в сумме 738011 рублей.

За взысканием налоговых санкций инспекция обратилась в арбитражный суд 18.02.2000.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд обоснованно пришел к выводу о неправомерности взыскания штрафных санкций в связи с пропуском срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Факт налогового правонарушения был установлен налоговым органом в ходе проведения камеральной проверки, зафиксирован в акте от 12.07.1999. На основании выявленных правонарушений принято постановление от 12.07.1999, доначислен подоходный налог.

Таким образом, вывод суда о том, что шестимесячный срок следует исчислять с акта проверки от 12.07.1999, является правильным, в суд за взысканием налоговых санкций налоговый орган обратился по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Не обоснована ссылка кассационной жалобы на часть 2 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой срок подачи искового заявления должен исчисляться со
дня получения налоговым органом постановления о прекращении уголовного дела.

В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Учитывая, что уголовное дело, как следует из материалов дела, было возбуждено 24.01.2000, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного законом для обращения налогового органа в суд за взысканием налоговых санкций, а 28.06.2000 постановлением производство по делу прекращено, оснований для ссылки на часть 2 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации у налогового органа не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 28.09.2000 по делу N А51-1315/00-24-65 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.