Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.02.1999 N Ф03-А24/99-2/53 Суть спора заключается в правомерности использования истцом резерва сомнительных долгов. Вывод суда о том, что резерв сомнительных долгов использован истцом правомерно и им предприняты все меры по возврату безнадежных долгов, не подтверждается материалами дела. Следовательно, финансовые санкции применены налоговой инспекции правомерно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 15 февраля 1999 года Дело N Ф03-А24/99-2/53“

(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Камчатской области, г. Петропавловск-Камчатский, на решение от 12.11.1998 по делу N 1371/98 Арбитражного суда Камчатской области по иску закрытого акционерного общества акционерной корпорации “Росавиасервис“, г. Петропавловск-Камчатский, к Государственной налоговой инспекции по Камчатской области, г. Петропавловск-Камчатский, о признании недействительным решения ГНИ по Камчатской области N 01-13/9151 от 11.06.1998.

Закрытое акционерное общество “Росавиасервис“ обратилось в арбитражный суд с иском о признании решения Государственной налоговой инспекции по Камчатской области недействительным.

Уточнив исковые требования в судебном заседании,
акционерное общество просило признать решение недействительным в части взыскания суммы заниженной прибыли 952609,4 тыс. руб., штрафа в размере заниженной прибыли 952609,4 тыс. руб., штрафа в размере 10% от суммы доначисленного налога на прибыль за ведение объекта налогообложения с нарушением установленного порядка - 33,3 тыс. руб.

Решением Арбитражного суда Камчатской области от 12.11.1998 исковые требования удовлетворены. Решение Государственной налоговой инспекции в оспариваемой части признано недействительным.

Суд признал требования истца обоснованными, исходя из того, что истец не допустил нарушения норм налогового законодательства, и поэтому ответственность, предусмотренная статьей 13 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“, применяется налоговой инспекцией неправомерно. Поскольку резерв сомнительных долгов создан истцом под задолженность организаций, сроки погашения которой в соответствии с заключенными договорами истекли к моменту проведения инвентаризации, а гарантии, позволяющие обеспечить исполнение обязательств, отсутствовали, право на списание долгов с баланса у истца не имелось.

Возражая против такого решения суда, Государственная налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить, считая его незаконным, и в иске ЗАО АК “Росавиасервис“ отказать.

В рассмотрении дела объявлялся перерыв.

Проверив доводы заявителя жалобы, законность принятого решения и правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Материалами дела установлено, что Государственной налоговой инспекцией по Камчатской области произведена документальная проверка ЗАО АК “Росавиасервис“ по вопросам соблюдения налогового законодательства за 1996 - 1997 годы.

В ходе проверки было установлено, что истцом допущены нарушения налогового законодательства, в том числе занижена валовая прибыль на 1035840,5 тыс. руб.

По результатам проверки
на основании акта от 13.05.1998 решением от 11.06.1998 N 01-13/9151 с учетом изменений от 14.07.1998 N 02-13/9791 предприятие привлечено к финансовой ответственности в виде взыскания суммы заниженной прибыли - 989,9 тыс. руб., штрафа в размере заниженной прибыли 989,9 тыс. руб., штрафа в размере 10% от суммы доначисленного налога за ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка - 34,6 тыс. руб. ЗАО АК “Росавиасервис“ оспаривает указанное решение в части списания резерва по сомнительным долгам в сумме 952609,4 тыс. руб., что по решению составляет сумму заниженной прибыли 952609,4 тыс. руб., штраф в размере 100% суммы заниженной прибыли и штраф в размере 10% от суммы налога на прибыль - 33,3 тыс. руб.

Пунктом 61 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства Финансов РФ от 26.12.1994 N 170, предусмотрена возможность создания на предприятии резерва сомнительных долгов. Сомнительным долгом признается дебиторская задолженность, которая не погашена в сроки, установленные договорами и не обеспечивается соответствующими гарантиями. Создается такой резерв на основании результатов проведенной в конце отчетного года инвентаризации дебиторской задолженности, размер его определяется отдельно по каждому сомнительному долгу в зависимости от финансового состояния должника и оценки вероятности погашения долга полностью или частично.

В декабре 1996 г. такой резерв на предприятии был создан и в декабре же 1996 г. был списан на убытки (внереализационные расходы).

Суть спора заключается в правомерности использования резерва сомнительных долгов, а не в его создании и занижении прибыли в результате того, что неиспользованный резерв сомнительных долгов (использованный необоснованно) не был отнесен на прибыль в 1997 г.

В соответствии со ст. 2 Закона
РФ “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ объектом обложения налогом является валовая прибыль предприятия, то есть сумма прибыли от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов, иного имущества и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

Пункт 61 Положения “О бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации“ предусматривает, что неизрасходованные суммы резерва сомнительных долгов присоединяются к прибыли соответствующего года, если до конца года, следующего за годом создания резерва сомнительных долгов, этот резерв в какой-либо части не будет использован.

Вывод суда о том, что резерв сомнительных долгов использован истцом правомерно, а ЗАО АК “Росавиасервис“ предприняты все меры по возврату безнадежных долгов, не может быть признан обоснованным, поскольку меры по востребованию дебиторской задолженности до списания долгов практически истцом не предпринимались, что следует из материалов дела, а начали предприниматься только в конце 1997 г., тогда как уже списаны были в декабре 1996 г.

При таких обстоятельствах, вывод суда о правомерном использовании в 1997 г. резерва сомнительных долгов следует признать незаконным, в связи с чем сумма резерва должна была быть присоединена к прибыли 1997 г. А поскольку это истцом сделано не было, финансовые санкции за занижение налогооблагаемой базы в 1997 г. применены налоговой инспекции правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Камчатской области от 12.11.1998 по делу N 1371/98 отменить.

В иске ЗАО акционерной корпорации “Росавиасервис“ о признании частично недействительным решения Государственной налоговой инспекции по Камчатской области N 01-13/9151 от 11.06.1998 отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его
принятия и обжалованию не подлежит.