Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.04.2001 N А82-38/01-А/4 Датой отсчета сроков давности по искам о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица следует считать 1 января 1999 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 26 апреля 2001 года Дело N А82-38/01-А/4“

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Чигракова А.И., судей Базилевой Т.В., Бердникова О.Е., без участия представителей сторон, рассмотрев в заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Ростову на решение от 19.01.2001 по делу N А82-38/01-А/4 Арбитражного суда Ярославской области, судья Грачев С.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Ростову обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании недоимки и пени
по подоходному налогу в сумме 355 рублей 18 копеек.

Решением от 19.01.2001 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Ростову обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ярославской области.

Заявитель считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно: статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 48, 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 8 Федерального закона Российской Федерации “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“.

По мнению заявителя, суд ошибочно сделал вывод о том, что платежное извещение на уплату налога, которое было вручено налогоплательщику 31.03.1998 в соответствии с Законом Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ до наступления сроков платежей, является требованием об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. На 05.05.1998 недоимки не было.

Ранее, по сроку подачи заявления, действовал общий срок исковой давности, установленный в три года. В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность по данному делу наступит 15.07.2001, поэтому налоговым органом не пропущены сроки для взыскания подоходного налога и пени.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Правильность применения Арбитражным судом Ярославской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по г. Ростову проведена проверка деятельности предпринимателя Мартиросяна А.Г., в ходе которой выявлена недоимка по подоходному налогу в сумме 180 рублей, в том числе по срокам уплаты 15.07.1998 - 60 рублей, 15.08.1998 - 60 рублей, 15.11.1998 - 60 рублей. За просрочку уплаты налога начислены пени в сумме 175 рублей 18 копеек.

Предпринимателю Мартиросяну А.Г. направлено требование от 17.05.2000 об уплате недоимки и пени по подоходному налогу в сумме 361 рубля 22 копеек со сроком исполнения 26.05.2000.

До этого налогоплательщику направлялось инспекцией платежное извещение от 05.05.1998 на уплату авансовых платежей по подоходному налогу на 1998 год в сумме 180 рублей.

Поскольку добровольно задолженность в бюджет не была уплачена, налоговый орган обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требование (извещение) на уплату налога вручено налогоплательщику 31.03.1998. Поскольку налоговый орган в установленные законодательством сроки в суд не обратился, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для отмены принятого решения.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Факт неуплаты предпринимателем Мартиросяном А.Г. подоходного налога за 1998 год подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что исковое заявление о взыскании налога за
счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31.07.1998 N 146-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику или иному обязанному лицу не позднее 10 дней до наступления последнего срока уплаты налога.

Поскольку ранее действовавшее законодательство не предусматривало сроков для предъявления исков по требованиям налоговых органов, вынесенным до введения в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, датой отсчета сроков давности по искам о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица следует считать 1 января 1999 года.

Платежное извещение вручено инспекцией налогоплательщику 05.05.1998.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании подоходного налога и пеней по этому налогу не позднее 30.06.1999.

Поскольку истец обратился в суд только 27.11.2000, то есть за пределами шестимесячного срока, Арбитражный суд Ярославской области правомерно отказал налоговой инспекции в иске о взыскании недоимки и пеней по подоходному налогу за 1997 год.

Доводы налоговой инспекции о том, что требование об уплате налогов направлено налогоплательщику 17.05.2000 (со сроком исполнения 26.05.2000), не могут быть приняты кассационной инстанцией во внимание, поскольку об имеющейся у предпринимателя задолженности налоговый орган знал в 1998 году.

В срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога налогоплательщику направлено не было, поэтому инспекция ошибочно исчисляет срок с 27.05.2000.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался, так как заявитель в силу пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации “О государственной пошлине“
от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.01.2001 по делу N А82-38/2001-А/4 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Ростову - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

ЧИГРАКОВ А.И.

Судьи

БАЗИЛЕВА Т.В.

БЕРДНИКОВ О.Е.