Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 02.02.2001 N А82-394/2000-Г/8 Применение штрафа за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации не поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия подлежащей уплате суммы налога.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО - ВЯТСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
(определений, постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 2 февраля 2001 года Дело N А82-394/2000-Г/8“
Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в составе: председательствующего Моисеевой И.Г., судей: Базилевой Т.В., Чигракова А.И., без участия представителей сторон, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району города Ярославля на решение от 24.10.2000 по делу N А82-394/2000-Г/8 Арбитражного суда Ярославской области, судья Беляков В.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Ярославля обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. 100 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление декларации о доходах за 1999 год.
Решением от 24.10.2000 в иске отказано на том основании, что пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации размер штрафа установлен в процентном отношении от суммы налога, подлежащей уплате на основе несвоевременно представленной декларации, а в данном случае налог уплате не подлежал из-за отсутствия дохода.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с решением суда, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Ярославля обжаловала его в Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа по мотивам неправильного применения статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
По мнению заявителя, статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за налоговое правонарушение, выразившееся в непредставлении налоговой декларации в установленный срок, независимо от того, подлежит ли уплате налог на основе такой декларации, или нет. В последнем случае следует применять штраф в минимальном установленном указанной правовой нормой размере, что составляет 100 рублей.
Индивидуальный предприниматель Осадчук А.И. отзыв на кассационную жалобу не представила.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.
В заседании суда объявлялся перерыв на три дня на основании части 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Правильность применения Арбитражным судом Ярославской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго - Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Осадчук А.И. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о государственной регистрации от 16.01.1995 N ЯрО 01 00 1732(13), выданного Главой администрации Кировского района г. Ярославля.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ Осадчук А.И. обязана была представить декларацию о доходах за 1999 год в налоговый орган по месту постоянного жительства не позднее 3 мая года, следующего за отчетным.
В нарушение этого требования декларация о доходах представлена индивидуальным предпринимателем в налоговый орган лишь 14.06.2000.
По решению заместителя руководителя Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Ярославля от 14.06.2000 Осадчук А.И. привлечена к налоговой ответственности за указанное нарушение на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей.
В установленный в требовании налогового органа срок штраф в добровольном порядке предпринимателем не уплачен, в связи с чем и предъявлен настоящий иск.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Применение штрафа за указанное налоговое правонарушение в зависимость от наличия либо отсутствия суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе несвоевременно представленной декларации, не поставлено. Поэтому в случае отсутствия суммы налога штраф подлежит взысканию в минимальном установленном указанной правовой нормой размере - 100 рублей.
Факт совершения Осадчук А.И. налогового правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, судом установлен и материалами дела подтверждается.
Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя к ответственности за совершение налогового правонарушения в силу статей 108, 109 Налогового кодекса Российской Федерации, не усматривается.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а кассационная жалоба Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Ярославля - удовлетворению.
Расходы по делу в соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и составляют согласно пункту 2 статьи 4 Закона Российской Федерации “О государственной пошлине“ 83 рубля 49 копеек по первой инстанции и 41 рубль 75 копеек по кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 95, 175 (пунктом 2), 176 (частью 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 24.10.2000 Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-394/2000-Г/8 отменить.
Иск Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Ярославля удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. в доход бюджета штраф в размере 100 рублей.
Расходы по делу отнести на ответчика.
Взыскать с Ф.И.О. в доход федерального бюджета 83 рубля 49 копеек государственной пошлины по первой инстанции.
Арбитражному суду Ярославской области исполнительные листы выдать Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Ярославля.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. в доход федерального бюджета 41 рубль 75 копеек государственной пошлины по кассационной жалобе.
Исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
МОИСЕЕВА И.Г.
Судьи
БАЗИЛЕВА Т.В.
ЧИГРАКОВ А.И.