Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.12.2000 N А79-1893/2000-СК1-1728 Частное определение о незаконных действиях налоговых инспекторов по изъятию выручки в уплату штрафа за нарушение правил осуществления денежных расчетов с населением вынесено правомерно, т.к. должностные лица без законных оснований ограничили права и свободы граждан России по распоряжению частной собственностью.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО - ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке

законности и обоснованности решений

(определений, постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 9 декабря 2000 года Дело N А79-1893/2000-СК1-1728“

Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в составе: председательствующего Грошевой Г.И., судей: Каширской Н.А., Ногтевой В.А., без участия представителей сторон, рассмотрев в заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району города Чебоксары на частное определение от 07.08.2000 и постановление апелляционной инстанции от 03.10.2000 по делу N А79-1893/2000-СК1-1728 Арбитражного суда Чувашской Республики, судьи: Н.В. Дроздов, А.Т. Михайлов, В.Н. Кудряшов, С.М. Петрова, М.Н. Кириллова, М.К. Смирнова,

УСТАНОВИЛ:

При рассмотрении дела N А79-1893/2000-СК1-1728 по
иску общества с ограниченной ответственностью “Роман“ г. Чебоксары к Инспекциям Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике и Московскому району г. Чебоксары о признании недействительными постановлений налоговых органов N 349 от 07.03.2000 и N 42 от 10.05.2000 Арбитражный суд Чувашской Республики выявил нарушение законности со стороны налоговых инспекторов при проведении ими контрольных проверок соблюдения предпринимателем Закона Российской Федерации “О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“ от 18.06.93 N 5215-1.

В целях предупреждения правонарушений в сфере предпринимательской деятельности судом принято частное определение от 07.08.2000, в котором указано, что инспекторы Тетенькин И.Б., Алексеев Ю.М., сотрудники налоговой полиции Костров В.Ю., Панкратов А.С., Китаев А.Н., Кузовников И.В. актами от 03, 18, 24, 26 мая 2000 года незаконно изъяли выручку в сумме 2000 рублей у продавцов общества с ограниченной ответственностью “Роман“ на рынке “Северный“ в уплату штрафа за нарушение ими правил осуществления денежных расчетов с населением.

В данных действиях должностных лиц суд увидел грубое нарушение конституционных прав предпринимателя, провозглашенных статьями 35 и 55 Конституции Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.10.2000 определение оставлено без изменения по тем же основаниям.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району г. Чебоксары, оспаривая судебные акты, в кассационной жалобе настаивает на их пересмотре, ссылаясь на нарушение судом статьи 268 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, требующей обжалования акта правонарушителем в 10-дневный срок с момента принятия постановления налоговым органом о применении к нему штрафных санкций. Кроме того, она считает, что изъятие выручки у продавцов ООО “Роман“ допускается при наличии на этот счет их согласия
(Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.98 N 14-П “По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца 6 статьи 6 и абзаца 2 части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации “О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“).

Проверив в порядке статей 162, 171, 174, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики судебных актов, кассационная инстанция не нашла оснований к удовлетворению жалобы.

Как следует из материалов дела, сотрудники Инспекции МНС РФ по Московскому району г. Чебоксары, установив факт нарушения продавцами ООО “Роман“ требований Закона Российской Федерации “О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“, в уплату предусмотренного статьей 146.5 КоАП РСФСР штрафа в сумме 4174 рублей 50 копеек изъяли актами от 3, 18, 24, 26 мая 2000 года наличную выручку ООО “Роман“ на рынке “Северный“ в сумме 2000 рублей.

По утверждению заявителя, согласия на этот счет со стороны продавцов инспекторы получили.

Однако мотивы, которыми руководствовались должностные лица Инспекции, действительно не отвечают нормам права.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Продавцы, с согласия которых изымались наличные денежные средства, являлись работниками по найму, потому их согласие не может расцениваться в качестве одобрения совершенных Инспекцией действий обществом “Роман“.

В нарушение требований статьи 55 Конституции Российской Федерации должностные лица налоговой инспекции, превысив свои полномочия, без законных оснований ограничили права и свободы граждан России по распоряжению частной собственностью.

Доводы последней не приняты во внимание арбитражным судом как противоречащие Конституции Российской Федерации.

Отсутствие жалобы от ООО
“Роман“ на постановление налогового органа не является основанием к отказу в правосудии, так как в силу статьи 47 Конституции Российской Федерации каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. В статье 268 Кодекса правовые последствия нарушения правил обжалования постановления по делу об административном правонарушении не предусмотрены.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

частное определение от 07.08.2000 и постановление апелляционной инстанции от 03.10.2000 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-1893/2000-СК1-1728 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району города Чебоксары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

ГРОШЕВА Г.И.

Судьи

КАШИРСКАЯ Н.А.

НОГТЕВА В.А.