Решения и постановления судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 07.09.2000 N А11-332/2000-К2-Е-330 Размер страховых платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения определяется органом местного самоуправления.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 7 сентября 2000 года Дело N А11-332/2000-К2-Е-330“

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей Чигракова А.И., Чубарова А.В., без участия сторон, рассмотрев в заседании кассационную жалобу Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на решение от 08.06.2000 по делу N А11-332/2000-К2-Е-330 Арбитражного суда Владимирской области, судья Фиохина Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский областной фонд обязательного медицинского страхования обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском о взыскании с администрации г. Александрова задолженности в сумме 1170400 рублей по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за
второе полугодие 1999 года (с учетом изменения суммы иска в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 08.06.2000 с ответчика взыскано 192500 рублей страховых взносов. В отношении взыскания суммы 1190900 рублей производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с выводами, областной фонд обязательного медицинского страхования по Владимирской области обжаловал решение суда в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа со ссылкой на нарушение судом статьи 17 Закона Российской Федерации “О медицинском страховании граждан в Российской Федерации“, части 1 статьи 3 Федерального закона от 25.09.1997 “О финансовых основах местного самоуправления“, пункта 3 Положения о порядке уплаты страховых взносов в федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 N 4543-1. В связи с этим заявитель просит решение по делу отменить, исковые требования удовлетворить.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Правильность применения Арбитражным судом Владимирской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решениями Совета народных депутатов г. Александрова от 11.05.1999 N 91
“Об утверждении бюджета г. Александрова на 1999 год“ предусмотрена разбивка по кварталам доходов, расходов и дефицита городского бюджета на 1999 год“ с утверждением платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения“, в общей сумме 607000 рублей (в том числе на 1-й квартал - 00 рублей, 2-й квартал - 202000 рублей, 3-й квартал - 202000 рублей, 4-й квартал - 203000 рублей (приложение к решению от 11.06.1999 N 122).

Учитывая то обстоятельство, что приложением к постановлению главы администрации Владимирской области от 16.04.1999 N 242 “Об утверждении бюджета г. Александрова на 1999 год“ годовой размер платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения г. Александрова определен и составляет 2765800 рублей. Учитывая это, фонд обязательного медицинского страхования обратился за взысканием страховых взносов в сумме 1170400 рублей, составляющей разницу между суммами, установленными администрацией Владимирской области и решениями Совета народных депутатов г. Александрова на 1999 год.

Исковые требования были удовлетворены в сумме 192500 рублей, в отношении 1191900 рублей производство по делу прекращено в связи с отказом от иска на эту сумму, во взыскании 978900 рублей отказано за необоснованностью.

При этом суд сослался на статью 5 Закона Российской Федерации “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации“ и определил размер платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 1999 год для ответчика.
Взыскана разница между суммой, предусмотренной решениями Совета народных депутатов г. Александрова от 11.05.1999 N 91 “Об утверждении бюджета г. Александрова на 1999 год“ и от 11.06.1999 N 122 “Об утверждении поквартальной разбивки к бюджету на 1999 год“, и фактически перечисленной администрацией г. Александрова.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления по делу, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации “О медицинском страховании граждан в Российской Федерации“ местная администрация является страхователем для неработающего населения, а согласно статье 17 названного Закона платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляют советы министров республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области и автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие годы с учетом индексации цен.

Следовательно, администрация г. Александрова имела право на самостоятельное установление размеров страховых платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Владимирской области правомерно отказал областному фонду обязательного медицинского страхования по Владимирской области во взыскании спорной суммы.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, так как заявитель в силу пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации “О государственной пошлине“ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом
1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.06.2000 по делу N А11-332/2000-К2-Е-330 Арбитражного суда Владимирской области оставить без изменения, а кассационную жалобу Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

БАЗИЛЕВА Т.В.

Судьи

ЧИГРАКОВ А.И.

ЧУБАРОВ А.В.