Решения и постановления судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14.08.2000 N А79-756/2000-СК1-717 Суд правомерно удовлетворил исковые требования о признании недействительным распоряжения органа местного самоуправления об изъятии у истца земельного участка в городской земельный фонд ввиду отсутствия правовых оснований для изъятия земельного участка.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 14 августа 2000 года Дело N А79-756/2000-СК1-717“

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Кабанова В.П., судей Кирсановой Е.Н., Лазаревой А.В., при участии представителей: истца - Белковой Т.М., доверенность N 43 от 11.08.2000, ответчика - Иванова С.Н., доверенность N 29/01-1229 от 10.08.2000, Серебряковой Н.И., доверенность N 29/01-1230 от 10.08.2000, Петровой А.В., доверенность N 29/01-1831 от 02.12.1999, Иванова С.В., доверенность N 455 от 25.02.1999, рассмотрев в заседании кассационные жалобы Чебоксарского городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству и администрации города Чебоксары на решение от 14.04.2000 и постановление апелляционной инстанции от 01.06.2000 по делу N А79-756/2000-СК1-717 Арбитражного суда Чувашской Республики, судьи Степанова В.М., Смирнова М.К., Кириллова М.Н., Петрова С.М., Михайлов А.Т., Севастьянова Л.С.,

УСТАНОВИЛ:


Товарищество собственников жилья “Связист“ (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к администрации города Чебоксары и Чебоксарскому городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству о признании недействительным распоряжения N 942-р от 25.05.1999 “Об изъятии у ТСЖ “Связист“ земельного участка по улице Хевешской и передаче его в городской земельный фонд“, а также обязании ответчиков выдать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Хевешская.

Решением от 14.04.2000 оспариваемое распоряжение признано недействительным; в остальной части производство по делу прекращено на основании пункта 2 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.06.2000 решение оставлено без изменения по мотивам его законности и обоснованности.

Чебоксарский городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству, а также администрация города Чебоксары в поданных кассационных жалобах требуют отмены принятых судом актов и вынесения нового решения.

В обоснование жалобы заявители обращают внимание на следующее:

- судом не принято во внимание, что распоряжение от 08.02.1999 N 222-р, на основании которого истцу был предоставлен земельный участок, являлось недействительным в связи с нарушением при его принятии норм гражданского и земельного законодательства (статьи 310, 407, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 41 Земельного кодекса РСФСР);

- оспариваемым распоряжением ответчик по существу лишь исправил ранее допущенное нарушение закона, поэтому судебные инстанции должны были дать надлежащую правовую оценку распоряжению N 222-р от 08.02.1999, а не ограничиваться формальными доводами;

- в соответствии с пунктом 3 статьи 129, статьей 197, пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 29 Земельного кодекса РСФСР решение администрации города Чебоксары об изъятии земельного участка могло быть обжаловано в десятидневный срок. Истец, будучи осведомленным о нарушении своих прав с 03.08.1999 пропустил срок исковой давности, о применении которой было заявлено ответчиком, что, в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, являлось основанием к отказу в иске.


В судебном заседании представители кассаторов подтвердили доводы, изложенные в их жалобах. Представитель истца просил оставить в силе обжалуемые судебные акты, а жалобы ответчиков отклонить в связи с их необоснованностью.

Правильность применения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Чувашской Республики при рассмотрении данного дела проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что 25.05.1999 главой администрации города Чебоксары принято распоряжение N 942-р. Пунктом 1 было предусмотрено изъятие у товарищества собственников жилья “Связист“ земельного участка площадью 13033 квадратных метра по ул. Хевешской и передача его в городской земельный фонд. Пункт 2 указывал на утрату юридической силы распоряжения N 222-р от 08.02.1999, которым истцу был ранее предоставлен спорный земельный участок.

Из преамбулы оспариваемого распоряжения следует, что оно издано в связи с отказом товарищества исполнить пункты 6.1 и 6.2 ранее принятого распоряжения N 222-р в части заключения с администрацией города Чебоксары договоров об условиях предоставления земельного участка и на долевое участие в развитии объектов инженерной инфраструктуры города.

Согласно части 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.


Разрешая спор, суд установил, что решением и постановлением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N 1996/99 пункт 6.2 распоряжения главы администрации города Чебоксары N 222-р от 08.02.1999 признан недействительным.

Данное обстоятельство правомерно признано судом преюдициальным и поэтому не подлежащим доказыванию вновь и не допускающим опровержения.

Других правовых оснований для изъятия земельного участка в оспариваемом распоряжении главы администрации города Чебоксары N 942-р от 25.05.1999, включая и положения, которые предусмотрены федеральным, республиканским земельным законодательством, не приведено.

Таким образом, поскольку ответчиком не было представлено достаточных доказательств о наличии обстоятельств для принятия распоряжения N 942-р, которое нарушало права истца, то суд обоснованно удовлетворил предъявленные исковые требования.

Правомерно применив процессуальный закон, суд также правильно прекратил производство по делу в другой части иска - обязании ответчиков выдать договор аренды земельного участка.


Доводы кассаторов, содержащиеся в жалобе, подлежат отклонению в связи с их правовой несостоятельностью.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.04.2000 и постановление апелляционной инстанции от 01.06.2000 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-756/2000-СК1-717 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Чебоксары, Чебоксарского городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.


Председательствующий

КАБАНОВ В.П.

Судьи

КИРСАНОВА Е.Н.

ЛАЗАРЕВА А.В.