Постановление ФАС Московского округа от 24.05.2004 N КА-А40/3766-04 по делу N А40-43312/03-96-462 Нарушение страхователем срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации влечет взыскание штрафа. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 мая 2004 г. Дело N КА-А40/3766-04“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Латыповой Р.Р., судей Агапова М.Р., Поповченко А.А., при участии в заседании от заявителя: ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области (Х. - дов. от 30.12.2003); от ответчика: Ж. - предприниматель, свидетельство N 77:07:14297, рассмотрев в судебном заседании 17.05.2004 кассационную жалобу ПБОЮЛ Ж. - ответчик - на решение от 02 декабря 2003 г., постановление от 16 февраля 2004 г. по делу N А40-43312/03-96-462 Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьями Букиной И.А., Масленниковым И.В., Ли И.Д., Киселевой О.В., по заявлению ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области о взыскании 5000 рублей штрафа к ПБОЮЛ Ж.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к предпринимателю без образования юридического лица Ж. с заявлением о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей за несвоевременную регистрацию в территориальном органе ПФР.
Решением от 02 декабря 2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16 февраля 2004 г., Арбитражного суда г. Москвы, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с судебными актами, ПБОЮЛ Ж. в кассационной жалобе просит об их отмене, поскольку арбитражный суд удовлетворил требования о взыскании штрафа в полном объеме, без учета его финансового и семейного положения.
Предприниматель Ж. в судебном заседании кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил судебные акты отменить, как неправомерные.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель Пенсионного фонда возражал против доводов жалобы, как неосновательных.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции находит, что обжалуемые судебные акты подлежат изменению в части размера штрафа, подлежащего взысканию с предпринимателя Ж.
Арбитражный суд первой инстанции установил, ответчик зарегистрирован 09.04.2003 в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, с заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился в территориальный орган Пенсионного фонда 22.05.2003, т.е. с нарушением установленного законом срока.
Решением ГУ ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области от 03.09.2003 N 01-211 предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.
Арбитражный суд первой и апелляционной инстанций пришел к правильному выводу о том, что предприниматель обоснованно привлечен Пенсионным фондом к ответственности.
Согласно статье 14 ФЗ N 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ регистрация в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, а не пункт 2 части 1 статьи 27.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ установлена ответственность в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации не более чем на 90 дней.
Следовательно, предприниматель обоснованно привлечен Пенсионным фондом к ответственности в виде штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
Между тем арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу о возможности снижения в силу ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации размера подлежащего взысканию штрафа. При этом суд, руководствуясь ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации, исходит из тяжелого финансового положения предпринимателя, а также учитывает нахождение на иждивении Ж. двоих несовершеннолетних детей.
Поэтому судебные акты в части, касающейся размера подлежащего взысканию штрафа, следует изменить, уменьшив размер до 500 рублей.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 02 декабря 2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 16 февраля 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-43312/03-96-462 изменить в части взыскания штрафа.
Взыскать с Ж. в пользу ГУ УПФР N 6 по г. Москве и Московской области штраф 500 рублей.