Решения и постановления судов

Определение Верховного Суда РФ от 01.12.2000 N 59-Г00-9 Об оставлении без изменения решения Амурского областного суда от 23.10.2000, которым удовлетворено заявление о признании недействительным постановления главы администрации Амурской области “О дополнительных мерах по защите жизни и здоровья населения Амурской области от некачественной алкогольной продукции“ от 23.03.1999 N 149.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 декабря 2000 г. N 59-Г00-9

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.,

судей Горохова Б.А.,

Харланова А.В.

рассмотрела в судебном заседании 1 декабря 2000 г. по кассационной жалобе Администрации Амурской области на решение Амурского областного суда от 23 октября 2000 г. дело по заявлению прокурора Амурской области о признании недействительным постановления Главы Администрации Амурской области от 23.03.99 N 149 “О дополнительных мерах по защите жизни и здоровья населения Амурской области от некачественной алкогольной продукции“.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей решение суда оставить
без, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

постановлением Главы Администрации Амурской области от 23.03.99 N 149 “О дополнительных мерах по защите жизни и здоровья населения Амурской области от некачественной алкогольной продукции“ с 1 апреля 1999 г. на территории Амурской области введена региональная система идентификации качества алкогольной продукции, предусматривающая маркировку ввозимой на территорию области алкогольной продукции идентификационными марками.

Прокурор Амурской области обратился в суд с заявлением о признании этого постановления недействительным, как противоречащее федеральному законодательству.

Решением Амурского областного суда от 23 октября 2000 г. заявление прокурора было удовлетворено.

В кассационной жалобе Администрации Амурской области поставлен вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.

Согласно п. 2 постановления Главы Администрации Амурской области от 23.03.99 N 149 “О дополнительных мерах по защите жизни и здоровья населения Амурской области от некачественной алкогольной продукции“ идентификации качества подлежит предназначенная для розничной торговой сети алкогольная продукция, в том числе вино и шампанское.

Суд в решении сделал правильный вывод о том, что в указанной части постановление N 149 от 23.03.99 незаконно и подлежит признанию недействительным в связи с противоречием с нормами федерального законодательства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от
22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.01.99 N 18-ФЗ) “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ (в ред. Федерального закона от 07.01.99 N 18-ФЗ) вопросы организации государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесены к ведению Российской Федерации. Субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить специальные защитные меры, но только в отношении поступающих в розничную продажу спиртных напитков (п. 4 ст. 12 Закона).

К категории спиртных напитков вино и шампанское в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона не относится.

Довод кассационной жалобы о неподведомственности суду дела по жалобе на нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правильно признан необоснованным.

Дело рассмотрено судом по существу в соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 41 ГПК РСФСР, ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации“ (в ред. Федеральных законов от 17.11.1995 N 168-ФЗ, от 10.02.1999 N 31-ФЗ, от 19.11.1999 N 202-ФЗ, от 02.01.2000 N 19-ФЗ), ст. 27 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и
п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащих закону“ (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 11, от 25.10.1996 N 10, от 25.05.2000 N 19).

На основании п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

определила:

Решение Амурского областного суда от 23 октября 2000 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Амурской области - без удовлетворения.