Решения и определения судов

Определение Верховного Суда РФ от 04.11.1999 N КАС99-307 В принятии жалобы на действия Министерства юстиции РФ, выразившиеся в регистрации устава профессионального союза, признании незаконным свидетельства о регистрации указанного союза правомерно отказано в связи с неподсудностью заявленных требований Верховному Суду РФ.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 ноября 1999 г. N КАС99-307

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии: В.П. Кнышева, В.Д. Анохина

рассмотрела в судебном заседании от 04 ноября 1999 года дело по жалобе А. на действия Министерства юстиции Российской Федерации по частной жалобе А. на определение судьи Верховного Суда РФ от 27 сентября 1999 года, которым в принятии заявления отказано по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина,

Кассационная коллегия

установила:

А. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на действия Министерства юстиции Российской Федерации, выразившиеся в регистрации Устава Российского профессионального союза трудящихся авиационной промышленности.
При этом А. просила признать незаконным свидетельство о регистрации общественного объединения - Российского профессионального союза трудящихся авиационной промышленности, выданное Министерством юстиции Российской Федерации 15 ноября 1996 года.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 сентября 1999 года А. отказано в принятии заявления в связи с его неподсудностью Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе А. просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения.

В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей исключительную подсудность дел Верховному Суду РФ, приведен перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности Верховного Суда РФ.

В силу указанной нормы закона Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции, в частности, лишь дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемое свидетельство о регистрации общественного объединения не является нормативным актом Министерства юстиции РФ, поскольку по своему содержанию не устанавливает, не изменяет или отменяет какое-либо общеобязательное государственное предписание, рассчитанное на многократное применение.

В соответствии с Законом РФ “Об общественных объединениях“ от 19 мая 1995 года регистрация общественного объединения в Министерстве юстиции РФ является актом государства, с момента которого возникает правоспособность общественного объединения как юридического лица.

Таким образом, вывод судьи о том, что обжалуемое свидетельство о регистрации не является нормативным актом является правомерным.

Согласно ст. 113 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.

Изменение подсудности возможно лишь с согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности
которых оно отнесено законом.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными указанным выше, а Конституция РФ в соответствии с ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, то в принятии заявления судьей Верховного Суда РФ отказано обоснованно.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 1999 года оставить без изменения, а частную жалобу А. - без удовлетворения.

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

Члены коллегии

В.П.КНЫШЕВ

В.Д.АНОХИН