Решения и определения судов

Определение Верховного Суда РФ от 09.04.1999 N 81-Г99-8 Производство по делу по заявлению о признании недействительными (незаконными) положений п. 3 ст. 11, п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 38, п. 6 ст. 55 Закона Кемеровской области “О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области“ от 04.06.1998 N 290 прекращено, поскольку заявленные требования неподведомственны судам общей юрисдикции.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 апреля 1999 года

Дело N 81-Г99-8

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.,

судей Харланова А.В.,

Александрова Д.П.

рассмотрела в судебном заседании 9 апреля 1999 г. кассационную жалобу представителя Законодательного Собрания Кемеровской области на решение Кемеровского областного суда от 12 февраля 1999 г., которым признана недействительной редакция пункта 3 статьи 11 Закона Кемеровской области от 4 июня 1998 года “О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области“ в части предоставления избирательным комиссиям права информировать избирателей об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства, об отбытии наказания в соответствии с приговором суда кандидатов без их на то согласия; признана недействительной редакция п. 1 ст. 38 данного Закона в части представления в окружную избирательную комиссию таких сведений о кандидате в депутаты: об образовании, семейном положении, наличии гражданства иностранного государства, о неснятой, непогашенной судимости, копии декларации о доходах без согласия на это кандидата; признана недействительной редакция п. 6 ст. 55 указанного Закона в части права избирательных комиссий помещать информационные материалы о баллотирующихся по данному избирательному округу кандидатов относительно их образования, семейного положения, наличия гражданства иностранного государства, отбытых наказаниях по приговору суда, доходах без согласия кандидатов сообщить о себе указанные сведения. Признано, что окружная избирательная комиссия вправе организовать проверку достоверности только тех сведений, которые кандидаты в депутаты сами сообщают о себе; отказ кандидата в депутаты сообщить сведения о своем семейном положении, образовании, двойном
гражданстве, неснятой или непогашенной судимости, а равно отказ представить копию декларации о доходах не является основанием для отказа в регистрации его в качестве кандидата в депутаты. Признано, что участковая избирательная комиссия вправе поместить на стенде информацию об отказе кандидата в депутаты сообщить о себе сведения об образовании, семейном положении, гражданстве другого государства, о неснятой или непогашенной судимости и об отказе представить копию декларации о доходах. В удовлетворении заявления прокурора области о признании недействительной редакции п. 1 ст. 28 данного Закона отказано.

Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Л.Л. Корягиной, полагавшей решение суда отменить и производство по делу прекратить, исследовав материалы дела, коллегия

установила:

прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением о признании недействительными (незаконными) положений пункта 3 ст. 11 Закона Кемеровской области от 4 июня 1998 г. “О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области“ N 290, в обоснование которого указал на то, что названный Закон противоречит Федеральному закону “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ“, принятому Государственной Думой 5 сентября 1997 года.

Рассмотрев данное заявление, суд вынес приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Законодательное Собрание Кемеровской области просит об отмене решения суда.

Обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи со следующим.

16 июня 1998 г. Конституционный Суд Российской Федерации вынес постановление по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации, в котором указал, что суды общей юрисдикции не вправе признавать незаконными акты
ниже уровня федерального закона, перечисленные в статье 125 (пункты “а“ и “б“ части 2) Конституции Российской Федерации (к таким актам относятся, в частности, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации).

Поскольку в силу ст. 106 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде Российской Федерации“ толкование Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом Российской Федерации, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений, коллегия, принимая во внимание приведенное толкование Конституционным Судом России указанных статей Конституции России, прекращает производство по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305 п. 3, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отменить решение Кемеровского областного суда от 12 февраля 1999 г. и прекратить производство по делу по заявлению прокурора Кемеровской области о признании недействительными (незаконными) положений пункта третьего статьи 11, п. 1 ст. 28, п. 1 ст. 38, п. 6 ст. 55 Закона Кемеровской области N 290 от 4 июня 1998 года “ О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области“.