Решения и определения судов

Решение Верховного Суда РФ от 12.01.1996 N ГКПИ96-9 Жалоба на действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии РФ удовлетворена, так как Центральная избирательная комиссия РФ нарушила установленный Федеральным законом “О выборах Президента Российской Федерации“ порядок рассмотрения вопроса о регистрации либо отказе в регистрации инициативной группы избирателей по выдвижению кандидата на должность Президента РФ и ее уполномоченных представителей.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

от 12 января 1996 г. No. ГКПИ96-9

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего -

судьи Верховного Суда РФ Глянцева В.В.,

при секретаре Терентьевой С.В.,

с участием
прокурора Харланова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе представителя инициативной группы Ш. на действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии РФ,

установил:

9 января 1996 г. Ш. обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии РФ, сославшись на то, что 1 января 1996 г. в 15 часов истек срок рассмотрения ходатайства о регистрации инициативной группы избирателей по выдвижению В. кандидатом на должность Президента РФ, однако Центризбирком не принял решения о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных и не отказал в регистрации мотивированным постановлением.

Заявитель просил признать, что Центризбирком РФ нарушил установленный законом порядок рассмотрения ходатайства о регистрации.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица В. требование заявителя поддержал.

Представитель Центризбиркома РФ Ф. возражал против удовлетворения жалобы по тем мотивам, что в соответствии с регламентом Центральной избирательной комиссии РФ комиссия проводила дополнительную проверку представленных документов и этим объясняется нарушение пятидневного срока рассмотрения ходатайства.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Харланова А.В., полагавшего жалобу обоснованной, суд находит, что жалоба подлежит удовлетворению.

В ч. ч. 2, 3 ст. 34 Федерального закона “О выборах Президента Российской Федерации“ определено, что Центральная избирательная комиссия РФ, установив соответствие представленных ей документов требованиям закона, в течение пяти дней со дня их поступления обязана принять решение о регистрации уполномоченных представителей инициативной группы и выдать им регистрационные свидетельства. В случае отказа в регистрации уполномоченным представителям инициативной группы выдается мотивированное постановление Центральной избирательной комиссии.

Из
дела видно, что пятидневный срок рассмотрения ходатайства инициативной группы избирателей истек 1 января 1996 г. в 15 ч.

После истечения названного срока до 12 января 1996 г. Центризбирком РФ не рассмотрел вопрос о регистрации группы и не отказал мотивированным постановлением в регистрации группы и ее уполномоченных представителей.

12 января 1996 г. в 10 часов Центризбирком РФ принял постановление об отказе в регистрации инициативной группы, однако мотивированное постановление заявителям не выдано.

Суд считает, что Центризбирком РФ нарушил установленный ч. ч. 2, 3 ст. 34 Федерального закона “О выборах Президента Российской Федерации“ порядок рассмотрения ходатайства о регистрации инициативной группы избирателей и ее уполномоченных представителей. После истечения пятидневного срока в период до 12 января 1996 г. решение принято не было в нарушение прав инициативной группы на получение письменного мотивированного постановления по существу заявленного ходатайства.

12 января 1996 г. Центризбирком РФ вынес решение об отказе в регистрации инициативной группы, однако в противоречие требованиям ч. 2 ст. 34 названного Закона мотивированное постановление инициативной группе не выдано.

Суд считает неосновательной ссылку представителя Центризбиркома РФ на то, что на основании ст. 41 Регламента Центральной избирательной комиссии Центризбирком вправе проводить проверку документов после истечения пятидневного срока.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 34 Федерального закона, соответствие принятых документов требованиям закона должно быть проверено в течение пяти дней со дня их поступления. Более того, в ст. 52 Регламента определено, что комиссия принимает решение о регистрации уполномоченных представителей не позднее чем на пятый день со дня поступления в комиссию документов.

При таких обстоятельствах суд считает жалобу заявителя обоснованной.

Руководствуясь ст. 197 ГПК РСФСР, суд

решил:

жалобу Ш. удовлетворить.

Признать, что
в период до 12 января 1996 г. включительно Центральная избирательная комиссия РФ нарушила установленный ч. ч. 2, 3 ст. 34 Федерального закона “О выборах Президента Российской Федерации“ порядок рассмотрения вопроса о регистрации либо отказе в регистрации инициативной группы избирателей по выдвижению В. кандидатом на должность Президента РФ и ее уполномоченных представителей.

Решение Верховного Суда РФ может быть обжаловано в надзорном порядке.

Председательствующий -

судья

Верховного Суда

Российской Федерации

В.В.ГЛЯНЦЕВ