Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07.10.2003 N Ф08-3933/03-1518А по делу N А32-16712/02-5/496АЖ-52/111-8АЖ Вывод суда о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности не соответствует материалам дела. Протокол подписан главным бухгалтером предприятия без замечаний, постановление вынесено также в его присутствии. Отсутствие указания на место совершения правонарушения не повлекло принятия налоговым органом незаконного решения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2003 г. N Ф08-3933/03-1518А

Дело N А32-16712/02-5/496АЖ-52/111-8АЖ

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Яценко В.Н.., судей Мацко Ю.В., Паймаковой Л.В., при участии в судебном заседании представителя муниципального унитарного предприятия “Крымские городские электрические сети“ Антоняна И.К. (доверенность от 04.01.03), в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Крымску на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.06.03 (судья Кондратов К.Н.) по делу N А32-16712/02-5/496АЖ-52/111-8АЖ, установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие “Крымские городские электрические сети“ (далее - МУП “Крымские городские электрические
сети“) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИМНС Российской Федерации по г. Крымску (далее - налоговая инспекция) об отмене постановления от 02.09.02 о привлечении к административной ответственности.

Решением суда от 24.10.02 постановление налоговой инспекции признано незаконным и отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.01.03 решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Суд кассационной инстанции указал, что подлежит исследованию и оценке при новом рассмотрении дела довод истца о том, что постановление о привлечении истца к ответственности подписано не уполномоченным должностным лицом налогового органа. Обязанность применять ККМ при денежных расчетах не зависит от цели приобретения товара. Закон “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“ подлежит применению и в тех случаях, когда денежные расчеты осуществлялись с индивидуальным предпринимателем.

Решением суда от 23.06.03 постановление налоговой инспекции отменено. Суд пришел к выводу, что заинтересованным лицом нарушен порядок привлечения предприятия к ответственности, поскольку в протоколе не указано время, место и событие административного правонарушения.

Не согласившись с решением суда, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. Заявитель считает, что не нарушил прав предприятия, поскольку протокол от 30.08.02 N 39 составлен в присутствии главного бухгалтера Герман М.Ф., ей разъяснены права и обязанности, уведомлена о месте и времени рассмотрения материалов проверки.

В отзыве на жалобу предприятие просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, работниками налоговой
инспекции была проведена проверка деятельности МУП “Крымские городские электрические сети“ на предмет соблюдения Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 года N 5215-1 “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“. В ходе проверки выявлено нарушение, выразившееся в неприменении контрольно-кассовой машины при осуществлении расчетов с индивидуальными предпринимателями.

По результатам проверки составлен протокол от 30.08.02 N 39 об административном правонарушении и принято постановление от 02.09.02, в соответствии с которым МУП “Крымские городские электрические сети“ привлечено к административной ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 30 000 рублей.

Вывод суда о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности не соответствует материалам дела.

Протокол от 30.08.02 подписан главным бухгалтером предприятия без замечаний, постановление вынесено также в его присутствии. Отсутствие указания на место совершения правонарушения не повлекло принятия налоговой инспекцией незаконного решения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение от 23.06.03 Арбитражного суда Краснодарского края по делу А32-16712/02-5/496АЖ-52/111-8АЖ отменить.

В удовлетворении заявления МУП “Крымские городские электрические сети“ отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н.ЯЦЕНКО

Судьи

Ю.В.МАЦКО

Л.В.ПАЙМАКОВА