Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.09.2003 N Ф08-2587/03-1299А по делу N А63-4426/2002-С4 Отображение на чеке контрольно-кассовой машины не соответствующих действительности времени и даты свидетельствует о неисправности контрольно-кассовой машины. Использование заявителем неисправной машины является основанием для привлечения его к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2003 г. N Ф08-2587/03-1299А

Дело N А63-4426/2002-С4

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Яценко В.Н., судей Бака Л.И., Мацко Ю.В., в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Ессентуки на решение от 13.02.03 (судья Борозинец А.М.) и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края от 14.04.03 (судьи Лысенко Л.В., Антошук Л.В., Просолова А.Т.) по делу N А63-4426/2002-С4, установил следующее.

ООО “2+2“ обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
г. Ессентуки (далее - ИМНС по г. Ессентуки) о признании незаконным и отмене постановления от 28.11.02 N 000616 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 13.02.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.04.03, постановление ИМНС по г. Ессентуки от 28.11.02 N 000616 признано незаконным и отменено.

Судебные акты мотивированы тем, что отображение на чеке контрольно-кассовой машины не соответствующих действительности времени и даты свидетельствует о неисправности контрольно-кассовой машины. Однако использование заявителем неисправной машины не является основанием для привлечения его к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ.

В кассационной жалобе ИМНС по г. Ессентуки просит отменить принятые судебные акты и принять решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО “2+2“ требований. Заявитель жалобы полагает, что установленный в ходе проверки факт несоответствия времени и даты, указанных в чеке, фактическим дате и времени покупки, влечет ответственность за неприменение контрольно-кассовой машины, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 31.10.02 налоговой инспекцией проведена проверка выполнения ООО “2+2“ Закона Российской Федерации “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“ в магазине “Авось“, расположенном по адресу: г. Ессентуки, ул. Энгельса, Маркова.

В ходе проверки выявлено нарушение, выразившееся в выдаче чека с указанием неверных даты и времени совершения торговой операции. По результатам проверки составлен акт от 31.10.02 N 009730, протокол об административном правонарушении от 28.11.02, на основании которого принято постановление от 28.11.02 N 000616 о привлечении ООО “2+2“
к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 30 000 рублей по статье 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовой машины.

Полагая, что привлечение к административной ответственности неправомерно, ООО “2+2“ обратилось в арбитражный суд.

Признавая незаконным постановление ИМНС по г. Ессентуки от 28.11.02, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт применения неисправной контрольно-кассовой машины при расчетах с населением не образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ.

Однако данный вывод нельзя признать правильным. Статьей 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность при продаже товаров, выполнении работ либо оказании услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

В соответствии с пунктом 7 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 года N 745, в организациях допускается применение только исправных контрольно-кассовых машин. Таким образом, по смыслу пункта 7 указанного Положения неисправные контрольно-кассовые машины не подлежат применению.

Согласно подпункту “д“ пункта 4 указанного Положения обязательным реквизитом чека являются дата и время покупки. При этом в силу пункта 8 этого Положения при отсутствии на чеке обязательных реквизитов контрольно-кассовая машина считается неисправной.

Таким образом, факт несоответствия даты и времени, указанных в чеке, фактическим дате и времени покупки свидетельствует о неисправности контрольно-кассовой машины, что является основанием для привлечения к ответственности по статье 14.5 КоАП РФ. Следовательно, ООО “2+2“ обоснованно привлечено к административной ответственности на основании указанной статьи.

В связи с изложенным
решение от 13.02.03 и постановление апелляционной инстанции от 14.04.03 следует отменить и в удовлетворении заявления ООО “2+2“ о признании незаконным постановления ИМНС по г. Ессентуки от 28.11.02 отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение от 13.02.03 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края от 14.04.03 по делу N А63-4426/2002-С4 отменить. В удовлетворении заявления ООО “2+2“ отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н.ЯЦЕНКО

Судьи

Л.И.БАКА

Ю.В.МАЦКО