Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26.08.2003 N Ф08-3236/2003-1216А Льгота по налогу на прибыль в части, зачисляемой в республиканский и местный бюджеты, на основании Закона субъекта РФ, регулирующем налоговые льготы предприятиям, осуществляющим инвестиции в экономику, может быть предоставлена в случае представления доказательств осуществления таких инвестиций.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 26 августа 2003 года Дело N Ф08-3236/2003-1216А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя закрытого акционерного общества “ДК Школа-Инфо“, в отсутствие представителя Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Элиста, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу ЗАО “ДК Школа-Инфо“ на решение от 12.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.06.2003 Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу N А22-21/2002/8-4, установил следующее.

ЗАО “ДК Школа-Инфо“ обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными постановления Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г.
Элиста (далее - налоговая инспекция) от 30.10.2001 N 01-24/3138 и требования об уплате налога на прибыль, пени и штрафа в размере 30801 рубля.

Решением от 08.02.2002 исковые требования удовлетворены, постановление Инспекции МНС России по г. Элиста от 30.10.2001 N 01-24/3138 и требование об уплате налогов N 01-23/3138 признаны недействительными.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.04.2002 решение суда от 08.02.2002 отменено и дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда в связи с неполным исследованием обстоятельств по делу.

Решением от 27.06.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.11.2002, иск удовлетворен, постановление Инспекции МНС России по г. Элиста от 30.12.2001 N 01-24/3138 и требование N 01-23/3138 признаны недействительными. В резолютивной части решения также указано на признание недействительными решения от 01.12.2001 N 1607 и требования N 2113.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.02.2003 решение суда от 27.06.2002 и постановление апелляционной инстанции от 20.11.2002 отменены и дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда в связи с неполным исследованием обстоятельств дела, а также невыполнением указаний суда кассационной инстанции, изложенных в постановлении от 29.04.2002.

Решением от 12.03.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.06.2003, в удовлетворении исковых требований ЗАО “ДК Школа-Инфо“ отказано. Судебные акты мотивированы тем, что истец
необоснованно пользовался льготой по налогу на прибыль в части, зачисляемой в республиканский и местный бюджеты, на основании Закона Республики Калмыкия от 12.03.99 N 12-11-3 “О налоговых льготах предприятиям, осуществляющим инвестиции в экономику Республики Калмыкия“.

ЗАО “ДК Школа-Инфо“ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и принять новое решение об удовлетворении иска. По мнению подателя жалобы, ЗАО “ДК Школа-Инфо“ полностью соответствует критериям инвестиционного предприятия, установленным как федеральным законодательством, так и законодательством Республики Калмыкия; средства, перечисленные на расчетный счет ОАО “Калмыцкий Бизнес Центр“, соответствуют критериям, установленным федеральным законодательством, вне зависимости от того, уплачены эти средства с НДС или без такового.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя истца в судебном заседании, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС России по г. Элиста проведена камеральная налоговая проверка ЗАО “ДК Школа-Инфо“ по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за 2 квартал 2001 года, в результате которой установлена неполная уплата налога на прибыль, зачисляемого в республиканский и местный бюджеты г. Элиста в связи с неправомерным использованием налогоплательщиком льготы.

На основании результатов камеральной проверки принято постановление от 30.10.2001 N01-24/3138, которым истцу доначислен налог на прибыль в
размере 24274 рублей и пени в размере 1672 рублей. Истец привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа за неполную уплату налога на прибыль в размере 4855 рублей.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено требование N 01-23/3138 об уплате вышеуказанных сумм налога, пени и налоговых санкций.

ЗАО “ДК Школа-Инфо“ не согласилось с постановлением налоговой инспекции от 30.10.2001 N 01-24/3138 и требованием N 01-23/3138 об уплате налога и обратилось в суд с данным иском.

Как видно из материалов дела, ЗАО “ДК Школа-Инфо“ состоит на налоговом учете в Инспекции МНС России по г. Элиста и согласно информационному письму Министерства инвестиционной политики Республики Калмыкия от 29.11.2000 2065-РИ включено в реестр предприятий, осуществляющих инвестиции в экономику Республики Калмыкия (том 1, л. д.7).

Законом Республики Калмыкия N 12-11-3 и решением Элистинского городского Собрания от 25.01.2001 N 7 установлены дополнительные льготы по налогу на прибыль в виде освобождения от его уплаты предприятий, осуществляющих инвестиции в экономику Республики Калмыкия. Указанные нормы соответствуют Закону Российской Федерации “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ и распространяют свое действие только на суммы налога, зачисляемые в бюджет Республики Калмыкия и местный бюджет г. Элисты.

Материалы дела свидетельствуют, что при новом рассмотрении дела ЗАО “ДК Школа-Инфо“ в качестве доказательств
осуществления инвестиционной деятельности представило ксерокопии платежных поручений: от 06.11.2001 N 1036 на сумму 8992 рублей, от 23.11.2000 N 688 на сумму 50993 рублей, от 12.04.2001 N 231 на сумму 8661 рубля, от 03.05.2001 N 276 на сумму 8649 рублей, от 03.08.2001 N 477 на сумму 8781 рубля.

В разделе “назначение платежа“ данных платежных поручений указано: “за услуги ОАО “Калмыцкий Бизнес Центр“ согласно оферты от 19.03.2001, в том числе НДС“.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции исходили из того, указанные платежи ЗАО “ДК Школа-Инфо“ не являются инвестициями в экономику Республики Калмыкия.

Выводы судов основаны на нормах материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Согласно статье 1 Закона РСФСР “Об инвестиционной деятельности в РСФСР“ указанная деятельность представляет собой вложение инвестиций - денежных средств, целевых банковских вкладов, паев, акций и других ценных бумаг, технологий, машин оборудования и прочее - или инвестирование и совокупность практических действий по реализации инвестиций.

Статьями 2 и 3 данного Закона определены субъекты и объекты инвестиционной деятельности.

Субъекты - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, поставщики и другие участники инвестиционной деятельности; объекты - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, имущественные права и прочее.

В материалах дела имеется
оферта (том 1, л.д. 73) от 19.03.2000 с предложением осуществления инвестиций в строительство и развитие “Калмыцкого Бизнес Центра“ в пределах административно-территориального образования с особым статусом “Сити-Чесс“ на указанных в ней условиях. Пунктом 3.1 договора предусмотрено перечисление денежных средств на расчетный счет ОАО “Калмыцкий Бизнес Центр“ с указанием назначения платежа: “инвестиционный платеж на программу развития административно-территориального образования с особым статусом “Сити-Чесс“ НДС не облагается“.

Вместе с тем из материалов дела усматривается (том 1, л.д. 64-68), что вышеуказанные платежные поручения с назначением платежа “За услуги ОАО КБЦ согласно оферты (договора) от 19.03.2001, в том числе НДС (20%)“ не являются инвестиционным платежом в смысле определения, данного Законом РСФСР от 26.06.91 N 1488-1 “Об инвестиционной деятельности в РСФСР“. Данный платеж осуществлен во исполнение договора на оказание услуг и не может служить основанием для пользования льготой по налогу на прибыль. Таким образом, доказательств осуществления инвестиционной деятельности в 2001 году истец не представил.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.06.2003 Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу N А22-21/2002/8-4 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.