Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.06.2003 N Ф08-1839/2003-703А При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным нормами Налогового кодекса за совершение налогового правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 9 июня 2003 года Дело N Ф08-1839/2003-703А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрев жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства Акулова Н.И. на решение от 09.10.2002 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1628/2002-С4, установил следующее.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Ставропольскому краю (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) обратилась с иском о взыскании с КФХ Акулова Н.И. (далее - предприниматель) 10000 рублей штрафа за нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счетов в банке.

Решением суда исковые
требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на совершение предпринимателем правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с жалобой о его пересмотре в порядке надзора. Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А63-1628/2002-С4 Арбитражного суда Ставропольского края для пересмотра в порядке надзора решения от 09.10.2002 Арбитражного суда Ставропольского края отказано. Этим же определением дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа для проверки правильности применения норм права в порядке кассационного производства.

В жалобе предприниматель указывает на совершение им правонарушения впервые. Судом не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, КФХ Акулова Н.И. в Благодарненском отделении 1860 Северо-Кавказского Банка Сбербанка России 10.07.2001 открыт бюджетный счет N 810160200000088, что подтверждено письменным сообщением банка налоговому органу от 10.07.2001. В том же отделении Северо-Кавказского банка Сбербанка России 12.07.2001 предпринимателем закрыт бюджетный счет N 810760200100047, о чем банк письменно сообщил налоговому органу 12.07.2001.

На основании письменных сообщений Благодарненского отделения Северо-Кавказского банка Сбербанка России налоговым органом составлен акт от 31.10.2001 N 13 о нарушении предпринимателем законодательства о налогах и сборах, выразившемся в нарушении установленного статьей 23 НК РФ десятидневного срока письменного сообщения налоговому органу по месту учета об открытии или закрытии счета.

На основании данного акта руководителем налоговой инспекции принято решение от 14.11.2002 N 13 о привлечении КФХ Акулова Н.И. к
ответственности по части 1 статьи 118 НК РФ за несвоевременное сообщение налоговому органу об открытии счета в виде штрафа в размере 5000 рублей и по части 2 статьи 118 НК РФ за несвоевременное сообщение о закрытии счета в виде штрафа в размере 5000 рублей. Предпринимателю направлено требование N 256 по состоянию на 14.11.2001 об уплате 10000 рублей штрафов по сроку исполнения 29.11.2001. Данное требование предпринимателем в добровольном порядке не исполнено.

Рассматривая дело, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 118 НК РФ, - нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке. Факт правонарушения подтвержден материалами дела и не оспаривается предпринимателем.

Между тем судом не принято во внимание, что решением налоговой инспекции от 14.11.2001 N 13 предприниматель привлечен к ответственности по пункту 2 статьи 118 НК РФ за несвоевременное сообщение о закрытии счета в виде штрафа в размере 5000 рублей. Однако Федеральным законом от 09.07.99 N 154-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации“ пункт 2 статьи 118 НК РФ исключен. Изменения вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона.

Таким образом, налоговой инспекцией предприниматель привлечен к ответственности за несвоевременное закрытие счета в банке на основании нормы, не действующей на день принятия решения налогового органа от 14.11.2001 N 13.

В отношении привлечения предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 118 НК РФ за несвоевременное сообщение налоговому органу сведений об открытии счета в
банке судом не учтено следующее.

Статьей 112 НК РФ установлено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Из материалов дела следует, что глава КФХ Акулов Н.И. является пенсионером, 1929 года рождения, с 1991 года КФХ не имеет доходов, в 1999 году КФХ причинен значительный ущерб стихийными бедствиями.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает возможным изменить решение суда первой инстанции, уменьшив сумму штрафа.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.10.2002 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1628/2002-С4 изменить, взыскав с КФХ Ф.И.О. в доход бюджета штраф в сумме 100 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.