Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.04.2002 N Ф08-1047/2002 по делу N А32-21182/2001-34/539 Так как федеральным законом предусмотрено при расчете базовой доходности применять понижающие (повышающие) коэффициенты базовой доходности, зависящие от таких условий, как тип населенного пункта, в котором осуществляется предпринимательская деятельность, и характер местности (тип автомагистрали и другие), при расчете единого налога подлежали применению одновременно два значения коэффициента А1.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2002 г. N Ф08-1047/2002

Дело N А32-21182/2001-34/539

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Э.В. Боровка, судей Е.Н. Потапенко и В.Н. Яценко, при участии в судебном заседании представителя ООО “Октан“ - Ю.А. Душко (дов. от 03.05.2001), в отсутствие представителей Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Лабинском району Краснодарского края (далее - Инспекция МНС России), извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу ООО “Октан“ на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2002 (судьи Т.И. Марчук, В.И. Очеретяная, Е.В. Улько) по делу N А32-21182/2001-34/539, установил следующее.

Решением арбитражного суда удовлетворен
иск ООО “Октан“ о признании недействительным требования Инспекции МНС России от 27.09.2001 N 259 об уплате 60 963 руб. недоимки по единому налогу на вмененный доход от деятельности по розничной торговли горюче-смазочными материалами (далее - ГСМ) за IV квартал 2001 года.

Законность и обоснованность решения арбитражного суда в апелляционной инстанции не проверялись.

В кассационной жалобе на решение суда Инспекция МНС России просит судебный акт отменить, как принятый с нарушением норм процессуального права, и в иске отказать, поскольку арбитражный суд при расчете суммы единого налога необоснованно применил минимальный коэффициент А1=0,5 (коэффициент, учитывающий место дислокации АЗС в случае, когда АЗС расположена в населенном пункте с населением от 10 до 20 тысяч человек), в то время как в соответствии с Законом Краснодарского края от 06.11.1998 N 155-КЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“ (в редакции Закона Краснодарского края от 25.05.2001 N 361-КЗ) подлежал применению максимальный коэффициент А1=0,9 (коэффициент, учитывающий место дислокации автозаправочной станции в случае, когда АЗС расположена вне населенного пункта, но в пределах 200 метров от придорожной полосы дороги краевого значения).

Изучив материалы дела и выслушав представителя истца, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает решение арбитражного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

ООО “Октан“ осуществляет торговлю ГСМ через стационарную АЗС, расположенную в станице Ладожская (численность населения 15 212 человек) в пределах 200 метров от дороги краевого значения Темрюк-Краснодар-Кропоткин.

Спор произошел в связи с тем, что налогоплательщик считает, что расчет единого налога по АЗС, расположенной в станице Ладожской, должен производиться с применением коэффициента А1 (коэффициент, учитывающий место дислокации АЗС), предусмотренного для случая,
когда АЗС расположена в населенном пункте с населением от 10 до 20 тысяч человек, то есть А1=0,5, в то время как налоговый орган настаивает на применении коэффициента А1=0,9 исходя из того, что АЗС расположена вне населенного пункта, но в пределах 200 метров от придорожной полосы дороги краевого значения.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил из того, что Законом Краснодарского края от 06.11.1998 N 155-КЗ “О едином налоге:“ (в редакции Закона Краснодарского края от 25.05.2001 N 361-КЗ) установлен понижающий коэффициент А1 (коэффициент, учитывающий место дислокации автозаправочной станции), при этом его значение определяется в зависимости от следующих случаев: во-первых, в случае нахождения АЗС в населенном пункте с определенной численностью населения; во-вторых, в случае, когда АЗС расположена вне населенного пункта, но в пределах определенного расстояния от придорожной полосы дороги определенной категории; в случае, когда местонахождение АЗС не подпадает под два вышеуказанных случая.

Кроме того, в Законе Краснодарского края от 06.11.1998 N 155-КЗ (в редакции от 25.05.2001) содержится положение, согласно которому в случае, когда местонахождение АЗС отвечает как первому случаю (нахождение АЗС в населенном пункте), так и второму случаю (нахождение АЗС в пределах определенного расстояния от придорожной полосы дороги определенной категории), применяется максимальный коэффициент А1, предусмотренный для этих случаев.

Арбитражный суд при разрешении настоящего спора исходил из того, что в тексте Закона Краснодарского края от 06.11.1998 N 155-КЗ (в редакции от 25.05.2001) содержится противоречие: первый случай касается АЗС, расположенных вне населенных пунктов, а второй случай - наоборот, расположенных в населенном пункте АЗС, поэтому расположенная в населенном пункте АЗС не может рассматриваться как расположенная вне населенного пункта, при
этом то обстоятельство, что через данный населенный пункт или рядом с ним проходит автодорога определенной категории, значения не имеет.

Арбитражным судом не учтено следующее обстоятельство, имеющее существенное значение для рассмотрения настоящего дела.

Статьей 1 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“ установлено, что единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяются: 1) сферы предпринимательской деятельности в пределах перечня, установленного статьей 3 настоящего Федерального закона; 2) размер вмененного дохода и иные составляющие формул расчета сумм единого налога; 3) налоговые льготы; 4) порядок и сроки уплаты единого налога; 5) иные особенности взимания единого налога в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принятый на основании вышеуказанного Федерального закона Закон Краснодарского края от 06.11.1998 N 155-КЗ определяет размер вмененного дохода и порядок исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Краснодарского края.

Статьей 5 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ предусмотрено, что сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности, которые определяются в зависимости от: типа населенного пункта, в котором осуществляется предпринимательская деятельность; места осуществления предпринимательской деятельности внутри населенного пункта (центр, окраина, транспортная развязка и другие); характера местности (тип автомагистрали и другие),
если деятельность осуществляется вне населенного пункта; удаленности места осуществления предпринимательской деятельности от транспортных развязок; удаленности места осуществления предпринимательской деятельности от остановок пассажирского транспорта; характера реализуемых товаров (производимых работ, оказываемых услуг); ассортимента реализуемой продукции; качества предоставляемых услуг; сезонности; суточности работы; качества занимаемого помещения; производительности используемого оборудования; инфляции; возможности использования дополнительной инфраструктуры; количества видов деятельности, осуществляемых налогоплательщиками.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона установлено, что размер вмененного дохода и значения иных составляющих формул расчета единого налога устанавливаются нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Законом Краснодарского края от 06.11.1998 N 155-КЗ (в редакции от 25.05.2001) установлены размеры понижающих (повышающих) коэффициентов, в том числе А1=0,9 - для АЗС, расположенных в пределах 200 метров от придорожной полосы дорог краевого значения и А1=0,5 для АЗС, расположенных в населенных пунктах с населением от 10 до 20 тысяч человек. Поскольку Федеральным законом предусмотрено при расчете базовой доходности применять понижающие (повышающие) коэффициенты базовой доходности, зависящие от таких условий, как тип населенного пункта, в котором осуществляется предпринимательская деятельность и характера местности (тип автомагистрали и другие), в данном случае при расчете единого налога подлежали применению одновременно два значения коэффициента А1 равные 0,5 и 1,0.

Вывод арбитражного суда о том, что при расчете единого налога по данному делу подлежал применению коэффициент А1=0,5, ошибочен.

Вместе с тем, данный вывод не повлиял на правильность принятого арбитражным судом решения, поскольку при применении одновременно двух коэффициентов А1= 0,5 и 0,9 сумма подлежащего уплате в IV квартале 2001 года единого налога будет меньше определенной налогоплательщиком суммы (76 205 руб.), в связи с чем требование налогового
органа о доплате 60 963 руб. единого налога необоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 171, 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2002 по делу N А32-21182/2001-34/539 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Э.В.БОРОВОК

Судьи

Е.Н.ПОТАПЕНКО

В.Н.ЯЦЕНКО