Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.04.2002 N Ф08-1010/2002 по делу N А53-10178/2001-С3/35 Иск о взыскании задолженности за услуги по водоснабжению удовлетворен, поскольку произведена реорганизация системы водоснабжения, и общество является предприятием, участвующем в перекрестном субсидировании потребителей, которым должны выделяться дотации из бюджета (населению). В силу этого расчет тарифов произведен с учетом указанного обстоятельства, и определены группы потребителей, для которых установлены различные тарифы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2002 г. N Ф08-1010/2002

Дело N А53-10178/2001-С3/35

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Спириденко Т.А., Рогальского С.В., в присутствии директора ОАО “Донбассводоснабжение“ Савченко С.В., представителей ОАО “Ростовуголь“ Петрищева Н.А. (доверенность от 28.03.02), Будаевой А.В., (доверенность от 28.03.2002), в отсутствие представителей Министерства экономики Ростовской области, Администрации г. Шахты, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ОАО “Ростовуголь“ на постановление апелляционной инстанции от 03.01.2002 Арбитражного суда Ростовской области (судьи Золотухина С.И., Оперчук И.М., Ехлакова С.В.) по делу N А53-10178/2001-С3-35, установил следующее.

ОАО “Донбассводоснабжение“ по делу N А53-10019/2001-С3-35
обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО “Ростовуголь“ о взыскании 8 667 233 руб. задолженности за услуги по водоснабжению за период с 01.01.2001 по 01.07.2001.

ОАО “Ростовуголь“ по делу N А53-10178/2001-С3-35 также обратилось с иском в арбитражный суд с требованием к ОАО “Донбассводоснабжение“ о понуждении к заключению договора на водоснабжение на условиях, предложенных ОАО “Ростовуголь“. В порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец изменил исковые требования и просил суд утвердить пункт 3.1 договора с ОАО “Донбассводоснабжение“ в редакции истца, то есть установить плату за водоснабжение для 4-х его шахт по тарифу, установленному Постановлением Главы Администрации Ростовской области N 462 и равному 2,05 руб./кбм.

Определением арбитражного суда от 06.09.2001 оба дела объединены в одно производство.

Решением суда от 30.10.2001 (судья Чебанова Л.В.) в удовлетворении исковых требований ОАО “Донбассводоснабжение“ к ОАО “Ростовуголь“ о взыскании задолженности за воду отказано на том основании, что истцом при исчислении суммы задолженности применялся не подлежащий применению тариф, что привело к завышению требований по оплате. Исковые требования ОАО “Ростовуголь“ судом удовлетворены, пункт договора в части оплаты стоимости водоснабжения 4-х шахт ОАО “Ростовуголь“ принят в редакции ОАО “Ростовуголь“ с применением среднего тарифа, установленного Постановлением Главы Администрации Ростовской области N 462 - 2,05 руб./кбм.

Решение мотивировано тем, что установленные постановлением Мэра г. Шахты N 176, (принятом на основании Постановления N 462), тарифы, распространяются на потребителей, расположенных в черте города, и не могут применяться к ответчику, поскольку 4 его шахты находятся за пределами города Шахты. Нормативным документом, регулирующим тарифы по территориальному признаку, является Постановление N 462, согласно которому ответчик относится к тем потребителям,
для которых установлен тариф в размере 2,05 руб./кбм. На этом же основании принята предложенная ОАО “Ростовуголь“ редакция договора по условию оплаты стоимости водоснабжения 4 шахт.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.01.2002 решение суда отменено, иск ОАО “Донбассводоснабжение“ о взыскании задолженности удовлетворен в полном объеме, в удовлетворении исковых требований ОАО “Ростовуголь“ отказано.

Постановление мотивировано тем, что в городе Шахты произведена реорганизация системы водоснабжения и ОАО “Ростовуголь“ является предприятием, участвующем в перекрестном субсидировании потребителей, которым должны выделяться дотации из бюджета (населению). В силу этого расчет тарифов произведен с учетом указанного обстоятельства и определены группы потребителей, для которых установлены различные тарифы. Ответчик по указанному основанию входит в третью группу потребителей, стоимость 1 кбм воды для которого составляет 9,56 руб. На этом основании требования ОАО “Донбассводоснабжение“ признаны обоснованными, а требования ОАО “Ростовуголь“ о принятии его редакции договора с установлением для 4-х шахт тарифа в 2,05 руб. отклонены.

ОАО “Ростовуголь“, не согласившись с постановлением, обратилось с кассационной жалобой, в которой просило отменить апелляционное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ОАО “Донбассводоснабжение“ и ОАО “Ростовуголь“ 28.12.99 заключен договор N 203-ЭМ/П на водоснабжение. В состав ОАО “Ростовуголь“ среди прочих вошли также 4 спорные шахты: им. Чиха, Майская, Октябрьской революции и Садкинская. Договором предусмотрена возможность его последующей пролонгации, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока его действия не предложит заключить новый договор. ОАО “Донбассводоснабжение“ направило ОАО “Ростовуголь“ новый договор на водоснабжение на
2001 год. По условиям договора относительно тарифов между сторонами возникли разногласия.

Как установлено судом апелляционной инстанции и не оспаривается сторонами водоснабжение и водопотребление не прекращалось.

В связи с возникшим по поводу применяемых тарифов спором у ОАО “Ростовуголь“ возникла задолженность за полученную воду в заявленном ОАО “Донбассводоснабжение“ размере. При этом ОАО “Донбассводоснабжение“ ссылается на установленный постановлением главы Администрации г. Шахты N 176 тариф для потребителей 3 группы, к которой, по его мнению относится ОАО “Ростовуголь“, - 9 руб. 56 коп. ОАО “Ростовуголь“ считает, что применению подлежит установленный Главой Администрации Ростовской области средний тариф для потребителей, расположенных за пределами г. Шахты.

Апелляционная инстанция, удовлетворяя требования ОАО “Донбассводоснабжение“ пришла к правильному выводу о необходимости применения тарифа, установленного постановлением мэра г. Шахты N 176 27.12.2000.

Оказание ОАО “Донбассводоснабжение“ услуг по водоснабжению и принятие этих услуг ОАО “Ростовуголь“ суд апелляционной инстанции правомерно оценил как наличие договорных отношений, при которых согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ применяются цены, установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно постановлению Главы Ростовской области N 555 от 30.12.98 “Об установлении единого порядка расчета и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги Ростовской области“, принятому в пределах компетенции, установленной постановлением Правительства РФ N 239 от 07.03.95, утверждены Порядок рассмотрения и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению Ростовской области, методика по формированию и применению тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению в Ростовской области.

Судом апелляционной инстанции правомерно указано на то, что согласно вышеуказанным нормативным актам потребители услуг распределяются на три группы: население, бюджетные учреждения и остальные потребители, не вошедшие в первые две группы. Регулирование тарифов
на соответствующие услуги осуществляется путем утверждения: средних (экономически обоснованных тарифов для предприятий ВКХ, и районных центров области (в т.ч. ОАО “Донбассводоснабжение“) - Главой Администрации области, тарифов по группам потребителей и средних тарифов по группам потребителей ВКХ, расположенных в сельских населенных пунктах, - главами муниципальных образований, исходя из утвержденного Администрацией области среднего тарифа.

Постановлением Главы Администрации Ростовской области N 462 от 28.12.200 на основании обращения Администрации г. Шахты (в связи с реорганизацией системы водоснабжения) о пересмотре тарифов утвержден средний тариф на услуги по водоснабжению по ОАО “Донбассводоснабжение“, составляющий для потребителей г. Шахты 4,26 руб; для прочих потребителей - 2,05 руб.

На основании данного постановления Главой администрации г. Шахты (в пределах своей компетенции) принято постановление N 176 27.12.2000, которым утвержден тариф для третьей группы потребителей в размере 9,56 руб/кбм. При этом судом апелляционной инстанции установлено, что указанные тарифы экономически обоснованны с учетом объема водопотребления ОАО “Ростовуголь“, необходимости участия его в перекрестном субсидировании населения и того, что ОАО “Ростовуголь“ не является предприятием водопроводно-канализационного хозяйства, для которых применяется средний тариф, установленный Главой Администрации Ростовской области.

Кроме того, согласно статье 153 Гражданского кодекса РФ участником сделки может быть физическое или юридическое лицо. ОАО “Ростовуголь“ - юридическое лицо, расположенное в черте г. Шахты и на него распространяются принятые в пределах компетенции нормативные акты Администрации г. Шахты.

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований ОАО “Ростовуголь“ об утверждении для его структурных подразделений тарифа иного, чем для юридического лица.

С учетом отсутствия спора по объему водоснабжения и водоотведения судом апелляционной инстанции правомерно в соответствии со статьями 309, 539, 544
Гражданского кодекса РФ взыскана задолженность за отпущенную воду и услуги по водоотведению.

Поскольку судом апелляционной инстанции при принятии постановления не допущено нарушений норм материального и процессуального права, оснований для изменения или отмены апелляционного постановления не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции от 03.01.02 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-10178/2001-С3-35 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Л.А.ТРИФОНОВА

Судьи

Т.А.СПИРИДЕНКО

С.В.РОГАЛЬСКИЙ