Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.04.2001 N Ф08-818/2001-266а по делу N А63-1491/2000-С4 Иск об обязании налогового органа снять с общества пеню, начисленную на несуществующую задолженность, а также возвратить или зачесть в счет погашения недоимки сумму излишне взысканного НДС, с начислением на нее процентов удовлетворен в связи с обоснованностью иска об обжаловании бездействия должностных лиц налогового органа при наличии указаний трех судебных инстанций на неправомерность взыскания с истца в краевой бюджет федерального НДС.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2001 г. N Ф08-818/2001-266а

Дело N А63-1491/2000-С4

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе: председательствующего Зорина Л.В., судей Анкушевой Е.Н. (докладчик), Бобровой В.А., при участии в заседании: от АООТ “Зеленокумский элеватор“ - Приходько Г.А. по доверенности от 14.03.01 г. N 66, в отсутствие представителей от ИМНС РФ по Советскому району Ставропольского края и Минфина Ставропольского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседании (уведомления NN 928, 929), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Советскому району Ставропольского края, г. Зеленокумск, на решение от 24.07.2000 г. (судьи Меркушова Л.А., Красиков Э.В., Суровцев И.В.)
и постановление апелляционной инстанции от 09.11.2000 г. (судьи Винокурова Н.В., Антошук Л.В., Шаповалова А.Т.) Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1491/2000-С4, установил следующее.

Акционерное общество открытого типа “Зеленокумский элеватор“ (далее по тексту АООТ “Зеленокумский элеватор“) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ИМНС РФ по Советскому району Ставропольского края, г. Зеленокумск, (далее по тексту ИМНС РФ по Советскому району) о признании недействительным Требования ИМНС РФ по советскому району N 217 от 16.05.2000 г. об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 16.05.2000 г., в части наличия задолженности по налогу на добавленную стоимость в размере 274229 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 161703 руб.

В заседании суда первой инстанции, 24.07.2000 г., истец уточнил исковые требования, изложив их письменно, просил суд обязать Инспекцию по Советскому району снять с него пеню в сумме 161703 руб., начисленную на несуществующую задолженность, а также возвратить или зачесть в счет погашения недоимки сумму излишне взысканного НДС в размере 547331 руб., с начислением на нее процентов в размере 405821 руб.

Решением суда от 24.07.2000 г., оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 09.11.2000 г., иск удовлетворен. Суд обязал налоговую инспекцию по Советскому району снять пеню в сумме 161703 руб. по состоянию на 16.05.2000 г., начисленную на несуществующую недоимку, а также возвратить или зачесть в счет погашения текущей недоимки сумму излишне взысканного налога в размере 547331 руб., с начисленными на нее процентами в размере 405821 руб., АООТ “Зеленокумский элеватор“. а также обязал ИМНС РФ по Советскому району возвратить
истцу из бюджета государственную пошлину в сумме 834,90 руб.

Решение суда мотивировано обоснованностью иска об обжаловании бездействия должностных лиц налогового органа при наличии указаний трех судебных инстанций на неправомерность взыскания с истца в краевой бюджет федерального налога на добавленную стоимость, а также правомерностью требований о возврате излишне взысканного налога, сбора и пени, согласно статье 79 Налогового Кодекса РФ, с начислением на излишне взысканную сумму процентов по ставке рефинансирования ЦБ РФ.

ИМНС РФ по Советскому району не согласилась с состоявшимися судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой об отмене решения от 24.07.2000 г. и постановления апелляционной инстанции от 09.11.2000 г. Арбитражного суда Ставропольского края и направлении дела на новое рассмотрение, полагая, что суд не принял во внимание доводы инспекции и возложил всю ответственность за невозврат сумм налога из краевого бюджета на налоговую инспекцию; формально подошел к рассмотрению спора, недостаточно внимательно исследовал все обстоятельства дела, в частности механизм возврата сумм из бюджета субъекта РФ.

Представитель АООТ “Зеленокумский элеватор“ в заседании суда кассационной инстанции не согласился с доводами кассационной жалобы, просил оставить решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела в порядке статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя Акционерного общества, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, по инкассовому распоряжению N 1 от 27.01.98 г., выставленному на основании решения ИМНС РФ по Советскому району N 658 от 12.01.1998
г. с расчетного счета АООТ “Зеленокумский элеватор“ мемориальными ордерами списан налог на добавленную стоимость в сумме 370266,2 руб. руб. в бюджет Краснодарского края.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 19 Закона РФ “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, а не “О налоге на добавленную стоимость“.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.08.1999 г., оставленным в силе постановлениями апелляционной инстанции того же суда от 05.10.1999 г. и кассационного суда от 20.12.1999 г. по делу N А63-1168/99-С4 и вступившим законную силу, решение ИМНС РФ по Советскому району N 658 от 12.01.1998 г. признано недействительным. В решении суд указал, что в 1995 г. хлебоприемные предприятия Ставропольского края, в том числе и истец, заготавливали зерно в региональные фонды. Заготовленное истцом зерно по ставке 20% отражалось на 41 счете, а реализация производилась по ставке 10%, в связи с чем образовалась разница по НДС, подлежащая возмещению из бюджета. Недоплаты НДС в бюджет в общем по зерну урожая 1995 г. не произошло, так как Акционерное общество не производило возмещение дебетовой части налога. Поскольку налог на добавленную стоимость является федеральным налогом в силу ст. 19 Закона РФ “О налоге на добавленную стоимость“, его начисление и взыскание возмещенной разницы в ставках в краевой бюджет неправомерно.

При принятии решения по настоящему делу арбитражный суд правомерно использовал преюдициально установленные обстоятельства, составляющие основу по решения, ранее вынесенному по другому делу, в котором участвовали те же лица.

С учетом ранее перечисленного предприятием налога на добавленную стоимость в сумме 177065 руб. по налоговым заключениям, вошедшего в сумму налога, подлежащую возмещению - 1098932,2 руб.,
общая сумма излишне взысканного налога составила 547331,2 руб.

ИМНС РФ по Советскому району, руководствуясь ст. 79 Налогового Кодекса РФ, в соответствии с которой сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику решением налогового органа на основании письменного заявления налогоплательщика, решением арбитражного суда от 10.08.1999 г. по делу N А63-1168/99-С4, выдала заключение N 178 от 16.03.2000 г. о возмещении предприятию из краевого бюджета НДС в сумме 370266,2 руб., тем самым признала наличие у предприятия излишне взысканного налога.

Между тем, в карточку лицевого счета по учету налога на добавленную стоимость АООТ “Зеленокумский элеватор“ налоговой инспекцией не была внесена сумма 547331,2 руб., как излишне уплаченный налог на добавленную стоимость, на данную сумму, как на задолженность, начислена пеня, составившая сумму 93232 руб., а также, налоговым органом не была снята с лицевого счета налогоплательщика пеня, начисленная по состоянию на 01.01.1999 г., но не уплаченная Акционерным обществом к моменту вступления в действие части 1 Налогового кодекса РФ в сумме 68471,4 руб. и подлежащая снятию. В связи с отсутствием неуплаченных сумм налога от которых она исчисляется.

АООТ “Зеленокумский элеватор“ правомерно воспользовался правом, предоставленным ему ст. 137 Налогового Кодекса РФ и обжаловал бездействие должностных лиц налогового органа в части восстановления его нарушенных прав налогоплательщика, а суды первой и апелляционной инстанции правомерно восстановили нарушенное право Акционерного общества, удовлетворив исковые требования и обязав ИМНС РФ по Советскому району произвести действия, указанные в решении суда от 24.07.2000 г.

Доводы ИМНС РФ по Советскому району о неисследованности судами механизма возврата сумм излишне взысканного налога из бюджета субъекта Российской Федерации выходят за пределы исковых требований.

Суд кассационной инстанции считает,
что судами первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела, дана оценка всем представленным сторонами доказательствам, правильно применены нормы материального и процессуального права и приняты законные и обоснованные судебные акты, не подлежащие отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174, 175 (ч. 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение от 24.07.2000 г. и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1491/2000-С4 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Л.В.ЗОРИН

Судьи

Е.Н.АНКУШЕВА

В.А.БОБРОВА