Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.01.2001 N Ф08-3817/2000 по делу N А63-1827/99-С2 Из отказа от иска усматривается, что основанием отказа явилось неправильное толкование истцом постановления кассационной инстанции от 27.07.2000 по данному делу, в связи с чем суд не должен был принимать этот отказ и прекращать производство по делу.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 января 2001 г. N Ф08-3817/2000

Дело N А63-1827/99-С2

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Романца Ю.В., судей Спириденко Т.А. (докладчик), Кухаря В.Ф., при участии представителя ООО “АПК “Новоалександровский“ - Багдасарова В.Ю. (доверенность от 11.05.2000), в отсутствие представителей ОАО АБ “Инкомбанк“ и Министерства финансов РФ, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов РФ на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.10.2000 по делу N А63-1827/99-С2 (судья Субботина И.В.), установил следующее.

Открытое акционерное общество акционерный банк “Инкомбанк“ (далее - ОАО АБ “Инкомбанк“) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с
иском к обществу с ограниченной ответственностью “Агропромышленный концерн “Новоалександровский“ (далее - ООО “АПК “Новоалександровский“) о взыскании 26017215 руб. 19 коп., составляющих 15000000 руб. кредита, 8488835 руб. 50 коп. процентов за пользование кредитом и 2528379 руб. 69 коп. штрафа за период с 01.10.98 по 01.11.99 по кредитному договору N 380-СХ/К-98 от 13.02.98 (л.д. 2, 32, 33, т. 1).

В порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ ОАО АБ “Инкомбанк“ увеличило размер иска до 32798678 руб. 00 коп., рассчитав проценты и штраф по 28.02.2000 (л.д. 89-95, т. 1).

В порядке статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Министерство финансов РФ, которое заявило требование о взыскании с ОАО “АПК “Новоалександровский“ в доход федерального бюджета 23103924 руб. 63 коп., в том числе 15000000 руб. средств специального бюджетного фонда, 1374689 руб. 78 коп. процентов за пользование бюджетными средствами, 6435000 руб. штрафа за просрочку возврата бюджетных средств и 294234 руб. 85 коп. штрафа за просрочку уплаты процентов за период с 30.10.99 по 25.01.2000 (л.д. 87, 103-105, т. 1).

Решением от 13.03.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.05.2000, с ОАО “АПК “Новоалександровский“ в пользу ОАО АБ “Инкомбанк“ взыскано 18137 руб. 97 коп. маржи и пеней за просрочку ее уплаты, в остальной части ОАО АБ “Инкомбанк“ в иске отказано, иск Министерства финансов РФ удовлетворен в полном объеме (л.д. 71-73, 91, 92, т. 2).

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.07.2000 решение от 13.03.2000 и постановление апелляционной инстанции от 18.05.2000 отменены, дело передано на новое рассмотрение
для выяснения правовых оснований предъявления Министерством финансов РФ требования по кредитному договору, проверки добросовестности поведения участников платежа 10000000 руб. в бюджет и соразмерности неустойки наступившим для кредитора официальным последствиям.

При новом рассмотрении определением от 04.10.2000 производство по делу в отношении требований Министерства финансов РФ прекращено в связи с его отказом от иска (л.д. 132, 136, т. 2).

Решением от 20.10.2000 с ООО “АПК “Новоалександровский“ в пользу ОАО АБ “Инкомбанк“ взыскано 5000000 руб. кредита, 1001535 руб. 70 коп. процентов за пользование кредитом, 4720000 руб. штрафа за несвоевременный возврат кредита, 279620 руб. 29 коп. штрафа за несвоевременную уплату процентов, 18137 руб. маржи и пеней за просрочку ее уплаты. В остальной части в иске отказано (л.д. 148-150, т. 2).

Решение от 20.10.2000 мотивировано тем, что ответчиком не исполнено обязательство по кредитному договору.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением от 20.10.2000, Министерство финансов РФ обжаловало его в кассационную инстанцию, полагая, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и не выполнено указание кассационной инстанции в части исследования вопроса о добросовестности действий ответчика при перечислении в бюджет 10000000 руб. Министерство финансов РФ просит решение отменить и взыскать в доход федерального бюджета 23103924 руб. 63 коп., предъявленные ко взысканию Министерством финансов РФ в исковом заявлении (л.д. 161-163, т. 2). ООО “АПК “Новоалександровский“ возражало против кассационной жалобы, считая решение законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела и выслушав пояснения представителя ООО “АПК “Новоалександровский“, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.10.2000 по делу N А63-1827/99-С2 подлежит отмене в части взыскания задолженности
и штрафов по кредитному договору по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, кредитный договор N 380-СХ/К-98 от 13.02.98 между ОАО АБ “Инкомбанк“ и ООО АПК “Новоалександровский“ заключен на основании Постановления Правительства РФ от 26.02.97 N 224 “Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году“ и в соответствии с утвержденным этим Постановлением Положением “О порядке формирования и использования специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса Российской Федерации на льготных условиях“ и Соглашением Министерства финансов РФ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ с ОАО АБ “Инкомбанк“ от 05.12.97 о кредитовании организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях из средств федерального бюджета (л. д. 14-16, т. 1).

Согласно названному Постановлению Правительства РФ кредитование организаций агропромышленного комплекса производилось из специального фонда кредитования, средства которого являются федеральной собственностью, переданного в распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ (л.д. 139-148, т. 1). Средства, поступающие сельскохозяйственным предприятиям из специального фонда и возвращаемые пользователями, подлежали учету на соответствующих бюджетных счетах, открываемых непосредственно предприятиям в банках - агентах.

Из соглашения Министерства финансов РФ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ с ОАО АБ “Инкомбанк“ от 05.12.97 следует, что банк, заключая с ответчиком кредитный договор N 380-СХ/К-98 от 13.02.98, действовал в качестве комиссионера, оказывающего посреднические услуги Министерству финансов РФ (л.д. 7-13, т. 1).

В соответствии с п. 2.1 кредитного договора для учета полученного заемщиком - ответчиком кредита банк открывает ему счет на балансовом счете N 40108, для учета операций по финансированию расходов за счет кредита - на балансовом счете N 40109. Возврат задолженности по кредиту и уплата процентов за пользование кредитом осуществляется
заемщиком с его расчетных счетов на балансовый счет N 40109. Следовательно, средства, выделяемые ОАО АБ “Инкомбанк“ (банк-агент) ООО АПК “Новоалександровский“ (предприятие-сельхозпроизводитель) из специального фонда и возвращаемые им, не подлежали зачислению на счет самого банка, осуществлявшего лишь обслуживание специальных бюджетных счетов. Приказом Центрального Банка России от 29 октября 1998 года N ОД-520 у ОАО АБ “Инкомбанк“ с 29 октября 1998 года отозвана лицензия на осуществление банковских операций (л.д. 24, 25, т. 1).

В силу статьи 13 Федерального закона “О банках и банковской деятельности“ с момента отзыва лицензии банк не может осуществлять банковские операции. Все приходные и расходные операции по балансовым и внебалансовым счетам прекращаются, за исключением операций, установленных Центральным Банком России. Письмами от 06.11.98, 27.11.98 N 09-02-02 Министерство финансов РФ сообщило ОАО АБ “Инкомбанк“ и получателям средств из специального фонда о том, что возврат этих средств, уплата процентов и неустоек за несвоевременный возврат кредита и уплату процентов должны производиться непосредственно в доход федерального бюджета на счета, открытые Главному управлению федерального казначейства Министерства финансов РФ (л.д. 19, 22, т. 1).

Таким образом, Министерство финансов РФ как комитент отменило данное ОАО АБ “Инкомбанк“ поручение по обслуживанию бюджетных счетов специального фонда кредитования сельхозпроизводителей и контролю за своевременным возвратом средств фонда, что не противоречит требованиям статьи 1003 Гражданского кодекса РФ. Поскольку денежные средства в сумме 15000000 руб., полученные ответчиком по кредитному договору N 380-СХ/К-98 от 13.02.98, предоставлялись из средств федерального бюджета и подлежали возврату на бюджетные счета, поручение по обслуживанию этих счетов отменено в связи с невозможностью исполнения этого поручения после отзыва лицензии, требование ОАО АБ “Инкомбанк“
о взыскании этих средств с получателя ссуды - ООО АПК “Новоалександровский“ в свою пользу является неправомерным, а решение в этой части подлежит отмене.

Решение в части удовлетворения требования о взыскании вознаграждения (маржи) по обслуживанию счета, а также неустойки за просрочку уплаты вознаграждения за период до 29.10.98 (до отзыва лицензии) является обоснованным.

Из кассационной жалобы также следует, что Министерство финансов РФ не согласно с прекращением производства по делу в отношении его требования о взыскании в доход федерального бюджета 23103924 руб. 63 коп., в том числе 15000000 руб. средств специального бюджетного фонда, 1374689 руб. 78 коп. процентов за пользование бюджетными средствами, 6435000 руб. штрафа за просрочку возврата бюджетных средств и 294234 руб. 85 коп. штрафа за просрочку уплаты процентов за период с 30.10.99 по 25.01.2000.

В соответствии со статьей 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд не принимает отказ от иска, если он противоречит закону и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц.

В этом случае суд рассматривает спор по существу. Из отказа Министерства финансов РФ от иска усматривается, что основанием отказа явилось неправильное толкование министерством постановления кассационной инстанции от 27.07.2000 по данному делу, в связи с чем суд не должен был принимать этот отказ и прекращать производство по делу.

При рассмотрении требования Министерства финансов РФ о взыскании с ООО АПК “Новоалександровский“ 23103924 руб. 63 коп. задолженности и штрафов по бюджетной ссуде суду следует выполнить указание кассационной инстанции, изложенное в постановлении от 27.07.2000, в части исследования вопроса добросовестности поведения участников платежа в бюджет 10000000 руб. по платежному поручению N 1 от 31.08.99
(л.д. 48, т. 1).

Руководствуясь статьями 95, 174, 175, 176, 177, 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.10.2000 по делу N А63-1827/99-С2 в части взыскания с ООО “АПК “Новоалександровский“ в пользу ОАО АБ “Инкомбанк“ 18137 руб. 97 коп. маржи и пеней и 50 руб. расходов по уплате государственной пошлины оставить без изменения.

В остальной части решение отменить, в иске ОАО АБ “Инкомбанк“ отказать.

Определение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.10.2000 по делу N А63-1827/99-С2 в части прекращения производства по делу в отношении требований Министерства финансов РФ отменить.

Дело в этой части передать на рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Ставропольского края. Прекратить взыскание по отмененной части решения.

Взыскать с ОАО АБ “Инкомбанк“ в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 33303 руб. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Ю.В.РОМАНЕЦ

Судьи

Т.А.СПИРИДЕНКО

В.Ф.КУХАРЬ