Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.03.2000 N Ф08-548/2000-152А по делу N А15-1617/99-9 Суды правомерно удовлетворили исковые требования в части взыскания сокрытого фонда оплаты труда и финансовых санкций, поскольку государственный таможенный орган освобожден от уплаты страховых взносов Федеральным законом N 42-ФЗ от 26.03.1998 “О федеральном бюджете на 1998 год“, а в предыдущих законах о федеральном бюджете на 1995 и последующие годы такого прямого освобождения нет.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2000 г. N Ф08-548/2000-152А

Дело N А15-1617/99-9

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Потапенко Е.Н., судей Бобровой В.А. и Яценко В.Н., при участии представителя Дербентской таможни Тарланова Ш.С. (доверенность N 2 от 16.03.2000) и представителя Регионального отделения фонда соцстраха по РД Антонович А.Е. (доверенность N 11/17 от 21.03.2000), рассмотрев кассационную жалобу Дербентской таможни на решение от 05.11.99 (судья Лачинов Ф.С.) и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.01.2000 по делу N А15-1617/99-9 (судьи Гасанов Э.А., Исаев М.С., Цахаев С.А.), установил следующее.

Региональное отделение фонда социального страхования РФ по Республике Дагестан обратилась в арбитражный
суд с иском о взыскании с Дербентской таможни 8 364 912 руб.

Решением арбитражного суда исковые требования удовлетворены частично. Апелляционная инстанция поддержала выводы суда первой инстанции указав, что суд первой инстанции согласно уточненного расчета истца обоснованно взыскал сумму сокрытого фонда оплаты труда и штраф в том же размере и не принял к зачету сумму 46 151 руб., так как расходы ответчика на указанную сумму произведены с нарушением Инструкции и Положения о фонде социального страхования РФ. Обоснованно, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.96 N 20-П и Определения Конституционного Суда РФ от 06.11.97 N 111-О, оставлен иск без рассмотрения в части взыскания недоимки и пени.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на принятые судебные акты обратилась Дербентская таможня и просит их отменить, в иске отказать полностью. Заявитель считает, что суд неправильно применил нормы материального права. В 1995 году выплату страховых взносов не производили обоснованно, поскольку сотрудники таможенных органов находились на государственной службе. Кроме того, Законами о федеральном бюджете на 1994, 1995, 1996, 1997 годы освобождались в числе иных ведомств. Приказом ГТК РФ от 28.12.94 N 704 в целях усиления социальной защищенности компенсационные выплаты на питание производились из фонда социально-культурных мероприятий, что относится к социальным выплатам и, следовательно, освобождается от уплаты взносов и фонд социального страхования. Стоимость форменной одежды и обмундирования отнесена к выплатам, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей считает, что судебные акты следует оставить без изменения ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, Региональным
отделением фонда социального страхования РФ по Республике Дагестан 04.08.99 проведена проверка Дербентской таможни по вопросам соблюдения правильности удержания, полноты и своевременности перечисления страховых взносов за период с 1995 - I полугодие 1999 года. В результате проверки установлено, что ответчиком не начислялись страховые взносы на оплату продовольственного пайка, выдаваемого работникам таможни и на стоимость форменной одежды, обмундирования. Указанные выплаты не относятся к выплатам, на которые согласно Перечня, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.90 страховые взносы в Фонд социального страхования не начисляются. Таким образом, выявлен сокрытый фонд оплаты труда в сумме 3 874 746 руб., на который должны были начисляться страховые взносы. В соответствии с Инструкцией о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств социального страхования от 02.10.96 к ответчику применены финансовые санкции в виде взыскания всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов в фонд суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы.

В соответствии с пунктом 15 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.94 N 101, страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении по всем основаниям), за исключением видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются. Суды правомерно удовлетворили исковые требования в части взыскания сокрытого фонда оплаты труда и финансовых санкций, поскольку Государственный таможенный комитет освобожден от уплаты страховых взносов Федеральным законом N 42-ФЗ от 26.03.98 “О федеральном бюджете на 1998 год“, а в предыдущих законах о федеральном бюджете на 1995 и последующие годы такого
прямого освобождения нет. Суды полно исследовали все обстоятельства дела и дали им оценку, обоснованно применив нормы материального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174, пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение от 05.11.99 и постановление апелляционной инстанции от 05.01.2000 Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-1617/99-9 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Е.Н.ПОТАПЕНКО

Судьи

В.А.БОБРОВА

В.Н.ЯЦЕНКО