Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.12.1999 N Ф08-2881/99-785А по делу N А63-1517/99-С4 Материалами дела подтверждается факт нарушения обществом государственной дисциплины цен в виде завышения оптово-отпускной цены на хлеб, поэтому в иске о признании недействительным решения комитета отказано.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 22 декабря 1999 года Дело N Ф08-2881/99-785А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в присутствии представителя от ОАО “Ставропольхлеб“, представителей от комитета по ценам, рассмотрев кассационную жалобу ОАО “Ставропольхлеб“, г. Ставрополь, на решение от 29 сентября 1999 г. и постановление апелляционной инстанции от 3 ноября 1999 г. Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1517/99-С4, установил следующее.

ОАО “Ставропольхлеб“ обратилось в арбитражный суд Ставропольского края с иском к комитету по ценам Ставропольского края о признании недействительным решения комитета N 4-291 от 12 августа 1999 г.

Решением суда от
29 сентября 1999 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 3 ноября 1999 г., в удовлетворении иска было отказано. Отказывая в иске, суд исходил из того, что решение комитета по ценам о взыскании с ОАО “Ставропольхлеб“ в доход бюджета сумм, полученных в результате нарушения государственной дисциплины цен от 12.08.99, принято в соответствии с Порядком применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен и Законом Ставропольского края “О государственном контроле за порядком применения регулируемых цен и тарифов в Ставропольском крае и ответственности за нарушение этого порядка“ от 04.02.99.

ОАО “Ставропольхлеб“ не согласилось с принятыми по данному делу судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся решения и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование кассационной жалобы ОАО “Ставропольхлеб“ указывает, что судами принято решение, не основанное на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, неправильно применены норма материального права, не применены нормы процессуального права, подлежащие применению в деле.

В судебном заседании представитель ОАО “Ставропольхлеб“ поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и просил отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представители комитета по ценам доводы кассационной жалобы не признали и просили суд кассационной инстанции состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены состоявшихся по данному делу судебных актов ввиду следующего.

Как установлено материалами дела, проверкой, проведенной специалистом комитета по ценам
Ставропольского края установлено завышение предельного коэффициента-соотношения между стоимостью муки пшеничной первого сорта, используемой для выпечки 1 тонны хлеба, и оптово-отпускной ценой за 1 тонну хлеба, утвержденного постановлением губернатора Ставропольского края от 25.03.99 N 172 “О ценах на муку и хлеб“, вырабатываемые из зерна регионального фонда урожая 1998 года“. На одной булке хлеба завышение составляет 2 копейки. Оптово-отпускная цена должна быть 1 руб. 98 коп., сумма завышения составила 50370 руб. 16 коп. за период с 1 апреля 1999 г. по 1 августа 1999 г. Указанное нарушение отражено в акте N 36 от 11.08.1999. По результатам проверки комитетом по ценам Ставропольского края было принято решение N 4-291 от 12.08.99 о взыскании с ОАО “Ставропольхлеб“ в доход бюджета суммы 50370 руб., полученной в результате нарушения государственной дисциплины цен и штрафа в размере 50370 руб.

ОАО “Ставропольхлеб“ не согласилось с решением комитета по ценам и обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что нарушен порядок производства по административным правонарушениям, с выводами проверяющего о завышении регулируемой цены на хлеб белый формовой из пшеничной муки 1 сорта развесом 0,7 кг в размере 2 копейки на 1 булке не согласно, так как расчет произведен неверно.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что судом первой и апелляционной инстанций правомерно отказали истцу в удовлетворении иска.

Указом Президента РФ от 28.02.95 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен“ признано необходимым государственное регулирование цен на отдельные виды товаров и предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о государственном регулировании цен.

В Ставропольском крае регулированию подлежат цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поступающие в региональные фонды,
в соответствии с Федеральным законом “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд“ и постановлением главы администрации Ставропольского края “О мерах по упорядочению, государственного регулирования цен (тарифов)“ от 03.04.95 N 139. При этом в соответствии с постановлением губернатора Ставропольского края N 172 от 25.03.1999 установлен предельный коэффициент-соотношение между стоимостью муки пшеничной первого сорта, используемой для выпечки 1 тонны хлеба, и оптово-отпускной ценой за 1 тонну хлеба, который составляет 2,63.

Материалами дела подтверждается факт нарушения ОАО “Ставропольхлеб“ государственной дисциплины цен в виде завышения оптово-отпускной цены на 1 булке хлеба в 2 копейки за период с 1 апреля по 1 августа 1999 года.

Решение комитета по ценам N 4-291 от 12.08.1999 принято в соответствии с вышеуказанными нормативными актами и Законом Ставропольского края “О государственном контроле за порядком применения регулируемых цен и тарифов в Ставропольском крае и ответственности за нарушение этого порядка“ от 04.02.1999.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 162, 174, 175 (пункт 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29 сентября 1999 г. и постановление апелляционной инстанции от 3 ноября 1999 г. Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1517/99-С4 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.