Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.12.1998 N Ф08-1878/98-470А по делу N А61-400/98-11 Дело направлено на новое рассмотрение для установления факта самостоятельного исправления ошибок при исчислении налогов плательщиком суду следует проверить расчеты по налогам за конкретные месяцы, а также наличие у истца переплаты по НДС с учетом отчетных периодов и сопоставления данных сторон.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 1998 г. N Ф08-1878/98-470А
Дело N А61-400/98-11
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе: председательствующего Пальцевой И.В., судей Потапенко Е.Н., Яценко В.Н., при участии представителей ОАО “Электроцинк“ Дзускаева К.Г. (доверенность N 22-1207 от 04.12.98), Бадальянц А.А. (доверенность N 22/11 от 05.07.97) и Ортабаева Р.Х. (доверенность N 22-1389 от 04.12.97), а также представителей ГНИ по РСО-Алания Баскаевой А.И. (доверенность N 2443 от 13.11.98), Дзугутова С.Н. (доверенность N 2443 от 13.11.98), Хамицаевой Л.Я. (доверенность N 1243 от 13.11.98), Хаджианиди М.Г. (доверенность N 2443 от 13.11.98) и Гибизова С.Н. (доверенность N 2443 от 13.11.98), в отсутствие представителей УФСНП РФ по РСО-Алания, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы (уведомление за N 830/1 имеется в деле), рассмотрев кассационную жалобу ГНИ и УФСНП РФ по Республике Северная Осетия - Алания на решение от 30.07.98 и постановление от 14.09.98 Арбитражного суда РСО-Алания по делу N А61-400/98-11 (судьи Базиева Н.М., Ревазова З.К., Адаев О.С., Агаева А.В., Баскаева Т.С., Джиоев З.П.), установил следующее.
Решением суда от 30.07.98, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, признано недействительным решение ГНИ РСО-Алания и УФСНП РФ по РСО-Алания N 26 от 19.05.98 по акту совместной проверки от 21.04.98.
В кассационной жалобе налоговые органы ставят вопрос об отмене решения и постановления суда и вынесении нового решения по существу спора. По мнению заявителя жалобы, суд без проверки взял за основу судебного решения и постановления доводы истца о внесении им самостоятельно изменений в отчетность по налогам и расчеты, хотя эти доводы не подтверждаются материалами дела. По существу истец согласился с доначисленной суммой недоимки по налогам и оспаривает только штрафные санкции. Тем не менее, решение налоговых органов признано недействительным и в отношении недоимки по налогам. Переплата по НДС, на которую ссылается суд в обоснование признания недействительным решения налоговых органов, не подтверждается материалами дела. Исправительные проводки по до начисленному налогу на прибыль не нашли подтверждения в бухгалтерской отчетности истца, что подтверждается балансом за 1996 год, отчетом ф. N 2 за 1996 год, актом дополнительной проверки от 24.09.98 налоговых органов, а также заключением бухгалтера-эксперта Минфина РСО-Алания. Заявитель жалобы указывает, что судом вынесено решение и постановление на основании неисследованных материалов дела, с нарушением требований статей 10, 117, 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В отзыве на жалобу ОАО ссылается на законность судебных актов, вынесенных с учетом наличия у истца переплаты по НДС. Документы о проведении исправительных проводок были представлены суду и обоснованно приняты им во внимание.
В судебном заседании стороны поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.
Проверив законность решения и постановления, кассационная инстанция считает, что судебные акты по спору подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение ввиду недостаточной обоснованности.
В силу статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд устанавливает обстоятельства дела с учетом доказательств и указанием доводов, по которым им отклоняются те или иные доказательства сторон. Как видно из материалов дела, судом в основу решения и постановления положены доводы истца. При этом доводы налоговых органов не были исследованы.
Судебные акты основаны на том, что ОАО самостоятельно внесло исправления в бухгалтерскую отчетность и расчеты по налогам, а поэтому решение налоговых органов признано недействительным как в отношении недоимки, так и в отношении санкций.
В то же время судом не установлено, внесены ли исправления в отчетные и расчетные документы по налогам с учетом доводов налоговых органов. По мнению ГНИ справка истца и внесение исправлений в главную книгу являются недостаточными доказательствами исправлений. Ответчику следует доказать предоставлением расчетов по налогам за конкретные месяцы факт внесения исправлений и подтвердить данное обстоятельство соответствующими налоговым периодам расчетами. Без проверки этого обстоятельства выводы суда не являются обоснованными. Доказательством внесения соответствующих исправлений также является уплата налогов в бюджет по доначисленным суммам. Это обстоятельство не исследовано судом. Дополнительной проверке подлежит и вывод суда о наличии у истца переплат по НДС с учетом отчетных периодов и сопоставления данных сторон. В деле отсутствуют документы, позволяющие оценить правомерность пользования истцом льготой по экспорту.
При указанных обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует дать оценку оспариваемому решению налоговых органов с учетом аргументов обеих сторон по спору, рассмотреть эпизоды акта, которые вошли в решение налоговых органов с учетом вышеприведенных доводов и доводов кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 162, 174, 175 п. 3, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 30.07.98 и постановление от 14.09.98 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания по делу N А61-400/98-11 отменить и передать дело на новое рассмотрение в тот же суд, в первую инстанцию.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
И.В.ПАЛЬЦЕВА
Судьи
Е.Н.ПОТАПЕНКО
В.Н.ЯЦЕНКО