Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.05.1998 N Ф08-644/98-144А по делу N А32-13635/97-39/199 Решение и постановление суда отменено в части признания недействительным инкассового поручения на сумму лицензионного сбора, и в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению, так как сумма задолженности по лицензионным сборам за производство, розлив, хранение и оптовую продажу спирта этилового и алкогольной продукции, изготовленных и отгруженных до 18 августа 1997 года подлежит уплате.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 1998 г. N Ф08-644/98-144А

Дело N А32-13635/97-39/199

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе: председательствующего Рудь Г.В., судей Бобровой В.А., (докл.), Яценко В.Н. при участии в заседании: от ОАО Агрофирма “Дионис и В“ г. Новороссийск Иванова С.И., главного бухгалтера по доверенности N 22, Миронова В.А., представителя по доверенности N 2 от 05.01.98, от Госналогинспекции по г. Новороссийску Клюкиной В.М., начальника отдела правового обеспечения по доверенности N 07-20 от 20.01.98, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по г. Новороссийску на постановление апелляционной инстанции арбитражного суда Краснодарского края от 4 марта 1998 года по делу
N А32-13635/97-39/199, (судьи Журавский А.К., Канатова С.А., Березовская С.В.), установил следующее.

Открытое акционерное общество Агрофирма “Дионис и В“ г. Новороссийск, ст. Натухаевская обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с иском о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения N 9433 от 4.12.97, выставленного Госналогинспекцией по г. Новороссийску на взыскание недоимки и пени по лицензионному сбору за производство, хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции в сумме 1.636.390.704 руб. в ценах 1997 года.

Решением арбитражного суда от 09.01.98 требования истца удовлетворены полностью, исходя из того, что у налоговой инспекции на момент предъявления оспариваемого платежного документа отсутствовали законные основания для его выставления, поскольку Постановление Правительства РФ N 197 от 28.02.95 признано Постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующим Конституции РФ и утратило силу 18.08.97.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.03.98 по тем же основаниям решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Госналогинспекция по г. Новороссийску обжаловала постановление апелляционной инстанции от 4.03.98 в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа и просит его отменить, принять новое решение об отказе в иске.

Свои доводы налоговая инспекция обосновывает тем, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно; статья 13 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“ и Закон РФ от 26.02.97 N 29-ФЗ “О федеральном бюджете на 1997 год“ в части того, что суммы лицензионного сбора истцу были выставлены за период с 1995 года по 1997 год включительно.

В судебном заседании представитель Госналогинспекции по г. Новороссийску поддержал доводы кассационной жалобы, а также заявил о том, что оспариваемое инкассовое поручение было выставлено на сумму задолженности по лицензионному сбору за период с 1995-1997 гг, который истцом получен
с покупателей продукции, представив в доказательство месячные расчеты и постановления об отсрочке уплаты налогов, предоставленных Администрацией г. Новороссийска.

Представители истца считают жалобу налоговой инспекции необоснованной и просят судебные акты оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения и постановления проверяется в порядке Главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон в судебном заседании, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что состоявшиеся судебные акты подлежат частичной отмене ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, Госналогинспекцией по г. Новороссийску на расчетный счет ОАО Агрофирма “Дионис и В“ 04.12.97 было выставлено инкассовое поручение N 9433 о взыскании суммы недоимки 1.392.391 руб. 86 коп. и пени 243.998 руб. 85 коп. по уплате лицензионного сбора за производство алкогольной продукции, в том числе 1.189.658 руб. 80 коп. задолженности по ранее выставленному (от 13.02.97 г.) и отозванному инкассовому поручению N 876.

Из материалов дела видно, что Решением Финансово-бюджетного управления Администрации г. Новороссийска N 161 от 18.03.96 на основании Указа Президента РФ N 65 от 19.01.96 Фирме “Дионис и В“ была предоставлена отсрочка в уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам, в т.ч. и по задолженности по лицензионным сборам за производство алкогольной продукции, которая была отменена Решением N 22 от 16.01.97., т.е. после 16.01.97 г. у налоговой инспекции появилось право на взыскание задолженности по уплате данного сбора.

Материалы дела, в частности, утвержденные цены на виноматериал, счета на отгруженную продукцию, произведенную истцом вплоть до 20 августа 1997 года свидетельствуют о том, что истцом лицензионный сбор на реализованную продукцию начислялся, с покупателей продукции получен в полном объеме, однако
в федеральный бюджет перечислен не полностью.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ N 3-П от 18.02.97 Постановление Правительства РФ N 197 от 28.02.95 “О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции“ утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения настоящего Постановления.

Во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ N 3-П от 18.02.97 издан Приказ Минфина РФ N 72н, Федеральной службы России по обеспечению госмонополии на алкогольную продукцию N 117, Госналогслужбы РФ N КВ-3-03/195 “О лицензионных сборах за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции“, прошедший государственную регистрацию в Минюсте РФ 18.12.97 за N 1430, которым установлено, что суммы задолженности по лицензионному сбору по продукции, отгруженной до 18 августа 1997 года, подлежат уплате.

Выводы суда апелляционной инстанции о том, что данный приказ противоречит п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.02.97 не состоятельны, поскольку он не основан на Постановлении Правительства РФ N 197 от 28.02.95 г. Кроме того, совместный приказ издан в соответствии с Правилами подготовки нормативных федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 N 1009 и на основании п. 12 Указа Президента РФ N 763 от 23.05.96 “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти“ вступил в действие и обязателен к исполнению.

Следовательно, налоговой инспекцией правомерно выставлено инкассовое поручение на бесспорное списание задолженности по лицензионному сбору в сумме 1.392.391 руб. 86 коп., в части взыскания пени инкассовое поручение N 9433 от 04.12.97 исполнению не подлежит.

Поэтому решение и постановление
апелляционной инстанции подлежат отмене в части признания недействительным инкассового поручения N 9433 от 04.12.97 на сумму лицензионного сбора, и в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению, в остальной части судебные акты следует оставить без изменения.

Учитывая, что при подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, и в соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса РФ при неудовлетворении иска, с ОАО Агрофирмы “Дионис и В“ подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 1669 руб. 80 коп. по иску и по жалобам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 95, 162, 174, 175 (п. 2), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение от 09.01.98 и постановление апелляционной инстанции от 04.03.98 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-13635/97-39/199 отменить в части признания недействительным инкассового поручения N 9433 от 04.12.97, выставленного Госналогинспекцией по г. Новороссийску на сумму лицензионного сбора 1.392.391 руб. 86 коп. (в деноминированных рублях). В этой части в иске отказать. В остальной части решение и постановление оставить без изменения.

Взыскать со счета ОАО Агрофирма “Дионис и В“ г. Новороссийск ст. Натухаевская в доход федерального бюджета РФ 1669 руб. 80 коп. госпошлины по делу.

Поручить Арбитражному суду Краснодарского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Г.В.РУДЬ

Судьи

В.А.БОБРОВА

В.Н.ЯЦЕНКО