Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.04.2001 N А56-9276/00 Суд правомерно отклонил иск о взыскании с администрации муниципального образования убытков, составляющих сумму компенсаций, связанных с затратами истца при отпуске населению топлива по льготным расценкам, поскольку истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2001 года Дело N А56-9276/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю., судей Нефедовой О.Ю. и Скворцова О.Ю., при участии от ГП “Всеволожский гортопсбыт“ Береснева С.В. (доверенность от 30.01.2001), директора Постникова Н.Г., от МО “Всеволожский район“ Гулевского Ю.А. (доверенность от 12.02.2001), от правительства Ленинградской области Лобовой Т.А. (доверенность от 26.12.2000), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного предприятия “Всеволожский гортопсбыт“ на решение от 14.09.2000 (судья Третьякова Н.О.) и постановление апелляционной инстанции от 13.02.2001 (судьи Апранич В.В., Кузнецов М.В., Зайцева Е.К.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9276/00,

УСТАНОВИЛ:

Государственное
предприятие “Всеволожский гортопсбыт“ (далее - ГП “Всеволожский гортопсбыт“) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования “Всеволожский район Ленинградской области“ (далее - администрация МО “Всеволожский район“) о взыскании 175701 руб., составляющих сумму компенсаций, связанных с затратами истца при отпуске населению Всеволожского района в 1996 году топлива по льготным расценкам и 266059 руб. 43 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 11.05.2000 суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве второго ответчика правительство Ленинградской области.

До принятия решения по делу ГП “Всеволожский гортопсбыт“ в соответствии со статьей 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил размер исковых требований в части взыскания процентов до 290975 руб. 28 коп., исчислив их за период с 01.04.97 по 14.09.2000.

Решением от 14.09.2000 в иске отказано в связи с истечением срока исковой давности, о применении которой заявил первый ответчик до принятия решения по делу.

Апелляционная инстанция постановлением от 13.02.2001 оставила решение без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая на то, что первый ответчик фактически признавал и гарантировал возмещение истцу вышеназванных затрат, судебные акты приняты без учета положений, предусмотренных статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Квалификация правоотношений, сложившихся между сторонами спора, свидетельствует о том, что по существу предметом спора является требование истца о взыскании с ответчиков убытков, образовавшихся в результате бездействия органа местного самоуправления, по возмещению затрат, связанных с применением истцом в 1996
году льготных цен, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.91 N 55 “О мерах по стабилизации цен“, при отпуске населению топлива (статья 16 ГК РФ).

При пересмотре дела в апелляционном порядке арбитражным судом сделан правильный вывод о том, что первый ответчик является тем субъектом, который несет ответственность по обязательствам органов муниципального образования, предшествующих созданию администрации МО “Всеволожский район“, поскольку ликвидация администрации Всеволожского района и создание на территории Всеволожского района Ленинградской области муниципальных образований с наделением администраций этих муниципальных образований представлять эти образования по существу является перераспределением полномочий между органами муниципального образования, в том числе и в силу их замены.

Статья 196 ГК РФ устанавливает общий срок исковой давности - три года.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. При этом истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При разрешении спора и до принятия решения по делу первым ответчиком заявлено о применении исковой давности, поскольку предметом иска являются убытки истца, ограниченные конкретным периодом - декабрем 1996 года (сам истец в своем исковом заявлении ссылается на то, что эти убытки образовались у него по состоянию на 20.01.97), в то время как исковое заявление в арбитражный суд направлено 04.04.2000, т.е. с пропуском срока исковой давности.

Материалами дела подтверждается тот факт, что настоящий иск предъявлен ГП “Всеволожский гортопсбыт“ по истечении срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 ГК РФ.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что в соответствии со
статьей 203 ГК РФ имел место перерыв течения срока исковой давности. Обстоятельства, указывающие на то, что первый ответчик не совершал действий, свидетельствующих о признании долга, были предметом тщательного изучения при пересмотре дела в апелляционном порядке, им дана правильная оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

При таких обстоятельствах арбитражный суд законно отказал ГП “Всеволожский гортопсбыт“ в иске о взыскании убытков и процентов за пользование чужими денежными средствами со ссылкой в части отказа в иске о взыскании процентов на статью 207 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.09.2000 и постановление апелляционной инстанции от 13.02.2001 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9276/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного предприятия “Всеволожский гортопсбыт“ - без удовлетворения.

Взыскать с государственного предприятия “Всеволожский гортопсбыт“ в доход федерального бюджета 5467 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

КОРОБОВ К.Ю.

Судьи

НЕФЕДОВА О.Ю.

СКВОРЦОВ О.Ю.