Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.03.2001 N А26-4643/00-02-04/294 Поскольку налогоплательщик, не представивший в налоговый орган документы, касающиеся его деятельности, должен быть привлечен к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ, а из акта налоговой проверки и размера взыскиваемого штрафа следует, что налогоплательщик привлечен к ответственности по п. 2 ст. 126 НК РФ, иск о взыскании с него штрафа удовлетворению не подлежит.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2001 года Дело N А26-4643/00-02-04/294

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Почечуева И.П., судей Ветошкиной О.В. и Закордонской Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.12.2000 по делу N А26-4643/00-02-04/294 (судья Морозова Н.А.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Агентство услуг “Лиана“ (далее - ООО “Агентство услуг “Лиана“) 5000 рублей штрафа
за непредставление в налоговый орган документов, необходимых для проведения налоговой проверки.

Решением арбитражного суда от 22.12.2000 в иске отказано.

В апелляционном порядке решение не обжаловалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 22.12.2000 и удовлетворить иск, ссылаясь на правомерность привлечения ООО “Агентство услуг “Лиана“ к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Кассационная жалоба рассмотрена без участия представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность решения от 22.12.2000 проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что ООО “Агентство услуг “Лиана“ не представило в налоговую инспекцию в связи с утратой документы, указанные в требовании от 20.04.2000, необходимые для проведения налоговой проверки этой организации.

По результатам рассмотрения составленного в связи с этим 05.05.2000 акта документальной проверки заместителем руководителя налоговой инспекции 19.05.2000 принято решение N 278 о привлечении ООО “Агентство услуг “Лиана“ к ответственности в виде штрафа в сумме 5000 рублей, предусмотренной статьей 126 НК РФ.

Поскольку штраф в добровольном порядке не был уплачен, налоговая инспекция обратилась в суд с иском о его взыскании.

Согласно пункту 3 статьи 101 НК РФ в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком правонарушения, как они установлены проверкой, решение о привлечении налогоплательщика к ответственности с указанием статей настоящего кодекса, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности.

В нарушение этих требований в решении от 19.05.2000 N 278 обстоятельства совершенного ООО “Агентство услуг “Лиана“ правонарушения не указаны и ссылка на конкретный пункт статьи 126 НК РФ отсутствует, что в соответствии с пунктом 6 статьи 101 НК РФ может служить
основанием для вывода о незаконности принятого налоговым органом решения.

Из акта проверки от 05.05.2000 видно, что штраф в сумме 5000 рублей ООО “Агентство услуг “Лиана“ начислен на основании пункта 2 статьи 126 НК РФ за непредставление документов для налоговой проверки. В кассационной жалобе налоговая инспекция также указывает на то, что ООО “Агентство услуг “Лиана“ привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 НК РФ. На привлечение ООО “Агентство услуг “Лиана“ к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 НК РФ, указывает и размер штрафа.

Однако из содержания пункта 2 статьи 126 НК РФ следует, что предусмотренная им ответственность применяется к организации, не представившей в налоговый орган имеющиеся у нее документы со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а не к самому налогоплательщику. В данном же случае ООО “Агентство услуг “Лиана“ не представило в налоговый орган истребуемые документы, касающиеся его деятельности как налогоплательщика, что влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

Таким образом, ООО “Агентство услуг “Лиана“ привлечено к ответственности по пункту 2 статьи 126 НК РФ за налоговое правонарушение, ответственность за которое названной нормой не предусмотрена.

Следовательно, решение налоговой инспекции от 19.05.2000 N 278 является незаконным и не может служить основанием для удовлетворения иска о взыскании наложенного этим решением штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.12.2000 по делу N А26-4643/00-02-04/294 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску - без удовлетворения.

Председательствующий

ПОЧЕЧУЕВ И.П.

Судьи

ВЕТОШКИНА О.В.

ЗАКОРДОНСКАЯ
Е.П.