Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.01.2001 N А56-3554/00 Соглашение о предоставлении гарантии Правительства РФ по обязательству ответчика предусматривало погашение Министерством финансов облигаций ответчика только в случае неплатежеспособности последнего, то есть при отсутствии у него не только денежных средств, но и иного имущества. Так как ответчик не доказал отсутствие у него иного имущества, иск о погашении облигаций за счет Министерства финансов удовлетворению не подлежит.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2001 года Дело N А56-3554/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю., судей Нефедовой О.Ю. и Скворцова О.Ю., при участии от Российского открытого акционерного общества “Высокоскоростные магистрали“ Бородая Г.Ф. (доверенность от 16.03.2000), от Министерства финансов Российской Федерации Вахрушевой О.В. (доверенность от 29.12.2000), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 07.03.2000 (судья Зайцева Е.К.) и постановление апелляционной инстанции от 18.05.2000 (судьи Савицкая И.Г., Пастухова М.В., Асмыкович А.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-3554/00,

УСТАНОВИЛ:

Негосударственный пенсионный фонд “БиС-Гарант“ (далее - фонд “БиС-Гарант“) обратился
в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) и Российскому открытому акционерному обществу “Высокоскоростные магистрали“ (далее - РАО “ВСМ“) о взыскании 801800 руб., составляющих стоимость купонных облигаций четвертого и пятого выпусков займа РАО “ВСМ“.

Решением от 07.03.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.05.2000, исковые требования в полном объеме удовлетворены за счет казны Российской Федерации в лице Минфина РФ, в иске к РАО “ВСМ“ отказано.

Минфин РФ подал кассационную жалобу на принятые по делу судебные акты и просил в иске к нему отказать по следующим основаниям:

- облигация является ценной бумагой, удостоверяющей право ее держателя на получение от лица, выпустившего ее, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации, поэтому наличие гарантии правительства не может отменить или изменить ответственность РАО “ВСМ“ по погашению облигаций и выплате купонного дохода;

- отсутствие решения, принятого в соответствии с действующим бюджетным законодательством, о выделении из бюджета денежных средств на погашение облигационных обязательств РАО “ВСМ“ перед инвесторами - юридическими лицами не дает оснований для удовлетворения исковых требований за счет Минфина РФ;

- суд, удовлетворяя исковые требования за счет Минфина РФ, не учел требования закона и не проверил полномочий Минфина РФ на оформление протокола от 24.07.97 N 1 к генеральному соглашению от 11.09.95, хотя это имеет существенное значение, поскольку вышеуказанный протокол изменяет условия генерального соглашения, предусматривающего возможность погашения Минфином РФ облигаций РАО “ВСМ“ только в случае неплатежеспособности последнего. Поскольку процедуры банкротства в отношении РАО “ВСМ“ не начиналось, то гарантийная ситуация не наступила;

- РАО “ВСМ“ не представило
доказательств отсутствия иных, не денежных средств для погашения обязательств по облигациям.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, истец является собственником 2018 штук облигаций РАО “ВСМ“ четвертого выпуска номинальной стоимостью 100 руб. за штуку с датой их погашения 18.09.98 и 6000 штук облигаций РАО “ВСМ“ пятого выпуска номинальной стоимостью 100 руб. за штуку с датой их погашения 06.11.99.

Поскольку РАО “ВСМ“ не удовлетворило требования истца о погашении облигаций и выплате купонного дохода, сославшись на то, что указанные выплаты должны быть произведены Минфином РФ в связи с наступлением гарантийной ситуации, фонд “БиС-Гарант“ и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 816 Гражданского кодекса Российской Федерации облигацией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента.

Облигация предоставляет ее держателю также право на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости либо иные имущественные права.

РАО “ВСМ“ является эмитентом спорных облигаций, на нем в силу прямого указания в законе лежит обязанность по выплате номинальной стоимости облигаций и купонного дохода. Наличие гарантии правительства не освобождает РАО “ВСМ“ от ответственности, предусмотренной законом. Генеральное соглашение от 11.09.95 между правительством и РАО “ВСМ“ о государственной гарантии не может служить основанием для исключения последнего из обязательственных отношений, какими являются отношения, возникшие вследствие выпуска им облигаций. Следовательно, нет оснований для отказа в удовлетворении требований о взыскании с эмитента, каковым является РАО “ВСМ“, номинальной стоимости облигаций. Кроме того, следует отметить, что вышеуказанное соглашение предусматривает погашение номинальной стоимости облигаций, выпущенных РАО “ВСМ“, и
выплату процентов по ним в случае невозможности выполнения эмитентом своих обязательств при отсутствии у него средств для погашения облигационного займа. Названное соглашение не содержит указания на то, что гарантийное обязательство наступает при отсутствии у эмитента только денежных средств. РАО “ВСМ“ ссылается на отсутствие денежных средств, необходимых для расчетов с держателями облигаций, но это не исключает возможности погашения обязательства за счет иного имущества облигационера, не доказавшего отсутствие такового, на что справедливо ссылается Минфин РФ в кассационной жалобе.

В соответствии со статьей 816 Гражданского кодекса Российской Федерации выпуск и продажа облигаций являются договором займа, заключенным путем выпуска ценных бумаг. К отношениям между лицом, выпустившим облигацию, и ее держателем применяются правила, регулирующие отношения по договору займа.

Что касается гарантии правительства, то она не может служить основанием для отказа в иске к РАО “ВСМ“ и замены должника, по обязательству которого была предоставлена гарантия.

Следует также отметить, что определение и предоставление государственных гарантий регулируются бюджетным, а не гражданским законодательством. Следовательно, до проведения реструктуризации, предусмотренной статьей 123 Федерального закона “О бюджете на 1999 год“, государственные гарантии по погашению облигаций РАО “ВСМ“ в 2000 году не могут быть реализованы.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части удовлетворения исковых требований за счет казны Российской Федерации в лице Минфина РФ, поскольку имеются все основания для взыскания заявленных сумм за счет основного должника - РАО “ВСМ“.

В судебном заседании представителем РАО “ВСМ“ было заявлено два ходатайства: об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой в заседание представителей истца и о приостановлении производства по делу в связи с тем,
что РАО “ВСМ“ подана апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2000, которым РАО “ВСМ“ отказано в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 07.03.2000 по настоящему делу.

Данные ходатайства подлежат отклонению, поскольку фонд “БиС-Гарант“ извещен надлежащим образом о месте и дате судебного разбирательства, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым извещением, а подача апелляционной жалобы на вышеназванное определение не препятствует рассмотрению кассационной жалобы на решение от 07.03.2000 и постановление апелляционной инстанции от 18.05.2000 по делу N А56-3554/00.

Руководствуясь статьями 174, 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.03.2000 и постановление апелляционной инстанции от 18.05.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-3554/00 отменить.

Взыскать с Российского открытого акционерного общества “Высокоскоростные магистрали“ в пользу негосударственного пенсионного фонда “БиС-Гарант“ 801800 руб. номинальной стоимости облигаций РАО “ВСМ“.

В иске к Российской Федерации в лице Минфина России отказать.

Взыскать с Российского открытого акционерного общества “Высокоскоростные магистрали“ в доход федерального бюджета 21927 руб. государственной пошлины по иску и кассационной жалобе.

Председательствующий

КОРОБОВ К.Ю.

Судьи

НЕФЕДОВА О.Ю.

СКВОРЦОВ О.Ю.