Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.06.2000 N А52/766/2000/2 Поскольку таможня произвела доначисление таможенных платежей исходя из ставок пошлин, установленных не вступившим в силу на день принятия таможенной декларации постановлением Правительства РФ, суд правомерно принял решение о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2000 года Дело N А52/766/2000/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Ветошкиной О.В., Хохлова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение Арбитражного суда Псковской области от 04.04.2000 по делу N А52/766/2000/2 (судья Разливанова Т.А.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество “Гинесс“ (далее - ЗАО “Гинесс“) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к Псковской таможне (далее - таможня) о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 16006,43 рубля.

Решением от 04.04.2000 с таможни взыскано 16006,43 рубля, в том числе 14071,59 рубля экспортной пошлины и 1934,84 рубля пеней.

В апелляционной инстанции
дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда. По мнению подателя жалобы, постановление Правительства Российской Федерации “Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашения о Таможенном союзе“ от 28.10.99 N 1198 подлежит применению со дня его подписания, поскольку данным постановлением не затрагиваются права, свободы и обязанности человека и гражданина. В названном постановлении речь идет о требованиях к юридическому лицу, занимающемуся коммерческой деятельностью.

Псковская таможня и ЗАО “Гинесс“ о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО “Гинесс“ 01.11.99 по грузовой таможенной декларации N 13100/01119/0010272 осуществило поставку в Латвию товара (отходы и лом алюминия). ЗАО “Гинесс“ уплатило таможенные платежи по данной отгрузке, перечислив на счет таможни авансовый платеж в сумме 28143,18 рубля платежным требованием от 21.10.99 N 139. В ноябре 1999 года таможней направлено истцу требование об уплате таможенных платежей от 25.11.99 N 01-09/3260 в сумме 16006,43 рубля (14071,59 рубля - экспортная пошлина, 1934,84 рубля - пени), доначисленных по вышеуказанной грузовой таможенной декларации в связи с изменением ставок вывозных таможенных пошлин постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.99.

Перечисленные ЗАО “Гинесс“ на счет таможни денежные средства по платежному поручению от 24.11.99 N 159 в счет будущих таможенных платежей зачтены таможней в уплату доначисленной по требованию от 25.11.99 суммы.

По существу требования ЗАО “Гинесс“ к таможне сводятся к
возврату излишне уплаченных сумм.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 17.12.97 N 2-ФКЗ постановления Правительства Российской Федерации, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия. Постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования. Иные постановления Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.96 N 763 предусмотрено, что акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.99 N 1198 официально опубликовано в “Российской газете“ 03.11.99.

Таким образом, таможней доначислены таможенные платежи исходя из ставок таможенных пошлин, установленных постановлением Правительства Российской Федерации, не вступившим в силу на день принятия таможенной декларации.

Права человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации (далее - Конституция), распространяются на юридических лиц в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо.

Кассационная инстанция считает, что постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.99 N 1198 затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, поскольку касается конституционных прав каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1 и 2
статьи 35 Конституции), а также права на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 34 Конституции).

Довод таможни о том, что постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.99 N 1198 затрагивает лишь права юридических лиц, несостоятелен, так как названное постановление распространяется в равной мере и на граждан - индивидуальных предпринимателей.

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены решения арбитражного суда не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 04.04.2000 по делу N А52/766/2000/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

БУХАРЦЕВ С.Н.

Судьи

ВЕТОШКИНА О.В.

ХОХЛОВ Д.В.