Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 12.01.2004 N КА-А40/10891-03 Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 12 января 2004 г. Дело N КА-А40/10891-03“

(извлечение)

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 15 октября 2003 года оставлено без рассмотрения заявление ООО “Инвесткомптарг“ о признании действий ГТК РФ в части нарушения положения Приказа ГТК РФ от 28.11.2001 N 1132 и Положения о Государственном таможенном комитете РФ, утвержденного Указом Президента от 25.10.1994 N 2014 в период таможенного оформления ГТД N 1012204/260802/0002226, N 10122011/300802/0002507, N 1012201/21002/0002546 с 26.08.2002 по 04.11.2002.

Судом в качестве основания для оставления заявления без рассмотрения указано на несоблюдение заявителем досудебного порядка обжалования
действий или бездействий таможенных органов и их должностных лиц, предусмотренного ст. 405 ТК РФ.

ООО “Инвесткомптарг“, не согласившись с выводами суда, настаивает на отмене судебного акта по основаниям неправильного применения арбитражным судом норм процессуального права. Вывод суда о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора не соответствует фактическим обстоятельствам по делу и имеющимся в деле доказательствам. Жалобы фирмой подавались с соблюдением требований ТК РФ и порядка, установленного ГТК РФ.

Заявитель кассационной жалобы, извещенный о слушании дела представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ГТК России, возражая против удовлетворения жалобы, заявил о законности и обоснованности судебных актов.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит определение суда подлежащим отмене.

Согласно ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Порядок обжалования решений, действий или бездействия таможенных органов установлен ст. ст. 406, 407, 416 ТК РФ, в силу которых определен порядок первичного и вторичного обжаловании, при этом первоначальная жалоба должна быть подана в вышестоящий таможенный орган, вторичные же подведомственны арбитражному суду.

Указанный порядок ООО “Инвесткомптарг“ соблюден. В материалах дела имеются жалобы, направленные в адрес ГТК РФ и СЗТУ, в которых фирма просит разобраться в сложившейся ситуации по длительной задержке таможенного оформления груза, признать незаконными действия таможенных органов и привлечь к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях. Жалобы рассмотрены, и даны ответы, о чем в материалах дела имеются доказательства.

При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене,
а жалобы ООО “Инвесткомптарг“ - передаче в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, поскольку выводы суда о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 15 октября 2003 года по делу N А40-35948/03-12-350 отменить, дело направить на рассмотрение в первую инстанцию того же суда.---