Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.08.1998 N А42-1071/98-5 В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ налог с доходов граждан-предпринимателей исчисляется налоговым органом на основе деклараций физических лиц о фактически полученных ими в течение года доходах.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 1998 года Дело N А42-1071/98-5

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Корпусовой О.А., Почечуева И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Гречино Б.Ф. на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Мурманской области от 17.06.98 по делу N А42-1071/98-5 (судьи Сачкова Н.В., Мунтян Л.Б., Драчева Н.И.),

УСТАНОВИЛ:

Гражданин-предприниматель без образования юридического лица Гречино Б.Ф. обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском о признании частично недействительным решения Государственной налоговой инспекции (далее-ГНИ) по Октябрьскому району города Мурманска от 17.11.97 N 624.

Решением арбитражного суда от 29.04.98 иск удовлетворен, решение ГНИ признано недействительным в части
взыскания доначисленного подоходного налога в сумме 13622 рублей 45 коп., штрафа в сумме 1362 рубля 25 коп., заниженного дохода в сумме 48483 рубля 28 коп., штрафа в сумме 48483 рубля 28 копеек, штрафа в сумме 13622 рубля 45 коп.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 17.06.98 решение арбитражного суда изменено. Признано недействительным решение ответчика в части взыскания доначисленного подоходного налога в сумме 13622 рубля 45 коп., заниженного дохода - 268 рублей и штрафа в размере 100% заниженного дохода 268 рублей.

В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит постановление апелляционной инстанции от 17.06.98 отменить, оставив без изменения решение суда первой инстанции. Истец ссылается на то, что вторая инстанция приняла постановление, в котором резолютивная часть не соответствует мотивировочной. Кроме того, суд апелляционной инстанции не учел, что налоговая инспекция начала проверку без поручения начальника инспекции, а также то, что в акте проверки отсутствуют данные, свидетельствующие о занижении истцом дохода на сумму 48483 рубля 28 копеек.

Отзыв на кассационную жалобу ответчиком не представлен.

Гражданин-предприниматель Гречино Б.Ф. и Государственная налоговая инспекция по Октябрьскому району города Мурманска о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание представители не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции следует отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ налог с доходов граждан-предпринимателей исчисляется налоговым органом на основе деклараций физических лиц о фактически полученных ими в течение года доходах.

Как видно из материалов
дела, в ходе документальной проверки было установлено получение истцом в 1996 году валового дохода в сумме 190821985 рублей. В декларации о доходах, полученных за 1996 год, истец указал доход в сумме 143102305 рублей. Выявленное нарушение отражено в акте документальной проверки соблюдения налогового законодательства от 21.10.97 как “занижение валового дохода из-за неполного отражения сумм, полученных от реализации товаров через магазин и на рынке“.

Расходы истца согласно декларации за 1996 год составили 128788305 рублей, документально подтверждены расходы в сумме 128024705 рублей.

По акту проверки было вынесено решение от 21.10.97 N 580 о взыскании с истца 28607141 рубля, в том числе 13622448 рублей доначисленного подоходного налога, 13622448 рублей штрафа в сумме доначисленного налога, 1362245 - штрафа 10% от доначисленного подоходного налога за ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка.

Истец указанную сумму уплатил 22.10.97. - квитанция серии “Г“ N 7940509.

Во изменение вышеназванного решения ГНИ выносит решение от 17.11.97 N 624, согласно которому к истцу применены финансовые санкции в виде взыскания 13622448 рублей доначисленного подоходного налога, 1362245 рублей штрафа 10% от суммы доначисленного подоходного налога, а также 48483280 рублей - суммы заниженного дохода и штрафа в той же сумме.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ (редакция от 16.07.92 и от 22.12.92) обязанность налогоплательщика по уплате налога прекращается уплатой им налога либо отменой налога.

Из содержания указанной статьи Закона следует, что обязанностью налогоплательщика является своевременная и в полном размере уплата законно установленных налогов.

Исполнение этой обязанности обеспечивается мерами государственного принуждения.

Неисполнение налоговой обязанности влечет применение финансовых санкций.

Ответственность налогоплательщиков установлена статьей 13 Закона
Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, согласно которой налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство, в установленных законом случаях несет ответственность в виде взыскания суммы налога и штрафа в размере той же суммы за сокрытие или неучет объекта налогообложения. Законом установлены самостоятельные виды ответственности за нарушения налогового законодательства, подлежащие применению в зависимости от состава правонарушения.

В связи с вышеизложенным кассационная инстанция считает правильным вывод суда первой инстанции о применении к налогоплательщику гражданину - предпринимателю Гречино Б.Ф. санкции в виде взыскания с налогоплательщика суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения.

Суд первой инстанции, сделав правильный вывод об особенности конструкции ответственности, установленной пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, правомерно указал на отсутствие правовых оснований для применения ГНИ решением от 17.11.97 N 624 к истцу финансовых санкций, поскольку ответчиком ранее решением от 21.10.97 N 580 применена ответственность в виде взыскания суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения.

Суд кассационной инстанции считает также правильным вывод суда первой инстанции о том, что поскольку истец погасил задолженность по подоходному налогу 22.10.97, уплатив 28607040 рублей, на него не может быть возложена ответственность в виде взыскания сокрытого или заниженного дохода. Данный вывод следует из положений статьи 11 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ где указано, что обязанность по уплате налога прекращается уплатой налога.

Таким образом, проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом второй инстанции, кассационная инстанция считает, что постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Мурманской области от 17.06.98 по делу N А42-1071/98-5 следует отменить,
а решение суда первой инстанции оставить в силе.

В связи с удовлетворением кассационной жалобы истцу следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 6) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Мурманской области от 17.06.98 по делу N А42-1071/98-5 отменить.

Оставить в силе принятое по этому делу решение суда первой инстанции.

Возвратить из федерального бюджета гражданину - предпринимателю Гречино Б.Ф. 10 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

ХОХЛОВ Д.В.

Судьи

КОРПУСОВА О.А.

ПОЧЕЧУЕВ И.П.