Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 01.03.2000 N КА-А40/715-00 Дело о признании недействительным ненормативного акта госоргана в части приватизации нежилого помещения передано на новое рассмотрение, т.к. суд не дал правовой оценки акту, являющемуся предметом настоящего спора, не выяснил, какому закону он противоречит, соблюдены ли правомочия при его издании, влечет ли этот акт правовые последствия.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 марта 2000 г. Дело N КА-А40/715-00

(извлечение)

Закрытое акционерное общество “Золотой якорь“ (далее - ЗАО “Золотой якорь“) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Министерству культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) о признании недействительным ненормативного акта ответчика (письма) от 03.09.99 N 1075-01-51/6-14 об отзыве письма Министерства от 05.11.98 N 229-01-56/3-14, которым согласована приватизация нежилого помещения площадью 1274,3 кв. м по адресу: г. Вологда, Советский пр., 6, находящегося в здании - памятнике истории и культуры местного значения.

Решением от 30.11.99 в удовлетворении иска
отказано.

В апелляционном порядке правильность этого решения не проверялась.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ЗАО “Золотой якорь“ подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель истца поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель ответчика возражал против отмены обжалуемого решения, считая его соответствующим требованиям законодательства о приватизации.

Обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, проверив материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции находит обжалуемое судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Министр культуры Российской Федерации письмом от 03.09.99 N 1075-01-51/6-14 отозвал письмо Министерства от 05.11.99 N 229-01-56/3-14 как не соответствующее законодательству России об охране и использовании памятников истории и культуры. В упомянутом письме от 05.11.98 Министерство согласовало приватизацию нежилого помещения общей площадью 1274,3 кв. м по адресу: г. Вологда, Советский проспект, 6, расположенного в памятнике истории и культуры местного значения “Дом, в котором с 1918 г. по 1920 г. находился штаб VI Армии Северного фронта“. Согласование произведено с условием выдачи охранного обязательства на памятник.

Суд, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что в нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от 26.11.94 N 2121 “О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения“ приватизация спорного здания не согласована с Госкомимуществом (Мингосимуществом) России. Ссылка истца на согласование приватизации с Комитетом по управлению имуществом Вологодской области, подготовившим проект постановления, отклонена судом как противоречащая положениям вышеупомянутого указа. Суд также отметил, что отсутствует согласование приватизации спорного здания с органами исполнительной власти Вологодской области. Проект такого согласования отклонен судом как
не влекущий правовых последствий.

Принятое по делу решение подлежит отмене, поскольку по существу суд рассмотрел вопрос о соблюдении процедуры согласования приватизации спорного нежилого помещения с государственными органами. При этом не дал правовую оценку акту (письму) Минкультуры России от 03.09.99 N 1075-01-51/6-14, являющемуся предметом настоящего спора, не выяснил, какому закону он противоречит, соблюдены ли правомочия при его издании, влечет ли этот акт правовые последствия.

При новом рассмотрении суду надлежит рассмотреть по существу заявленные требования и с учетом установленного принять решение по спору.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.99 по делу N А40-42108/99-92-670 отменить и дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.