Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 03.02.2000 N КГ-А40/144-00 Отношения по заключению, внесению изменений, исполнению, расторжению договоров являются предметом гражданского законодательства, которое является в свою очередь предметом исключительного ведения Российской Федерации. Отношения, составляющие предмет ведения Российской Федерации, не могут регулироваться актами уровнем ниже, чем федеральный конституционный закон и федеральный закон.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 3 февраля 2000 г. Дело N КГ-А40/144-00

(извлечение)

Московский земельный комитет обратился в арбитражный суд с иском к ОАО “Гостинный шпиль“ о взыскании 15591042 руб. задолженности по арендной плате и 34962172 руб. пени за просрочку платежа.

Определением суда к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен ОАО Гостиница “Зеленый град“.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.09.99, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.11.99, с ОАО “Гостиница “Зеленый град“ в пользу Московского земельного комитета взыскано 155910 руб. задолженности и 155910 руб. пени. В остальной части
иска отказано. В иске к ОАО “Гостинный шпиль“ отказано.

При этом суд исходил из того, что ОАО “Гостиница “Зеленый град“ стало правопреемником ОАО “Гостинный шпиль“ - арендатора по договору аренды земельного участка от 18.02.98 N М-10-501110. Доказательств оплаты арендной платы за период с 18.02.98 до 10.12.98 арендатором не представлено и на основании ст. ст. 307, 309, 330, 333 ГК РФ удовлетворил иск.

На указанные судебные акты ОАО Гостиница “Зеленый град“ подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и постановления, поскольку судом нарушены нормы материального права, суд не учел, что условия договора в части размера арендной платы за землю являются недействительными на основании ст. 168 ГК РФ, как не соответствующие требованиям закона.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на своих требованиях, а представитель истца возражал против доводов жалобы и просил оставить судебные акты без изменения.

ОАО “Гостинный шпиль“, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления.

Как усматривается из материалов дела, Московский земельный комитет заключил с ОАО “Гостинный шпиль“ договор от 18.02.98 N М-10-501110 на аренду земельного участка площадью 0,28 га, расположенного по адресу: г. Зеленоград, Центральный проспект, предназначенный для завершения строительства объектов Бизнес - Сервис - Центра. В соответствии с п. 3.3 договора арендатор обязан ежеквартально равными частями, ..., не позднее 20 числа последнего месяца вносить арендную плату в размере, указанном в приложении N 1 к договору.

В связи с реорганизацией ОАО “Гостинный шпиль“ путем выделения и
передачи ОАО “Гостиница “Зеленый град“ прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.02.98 N М-10-501110 на основании передаточного акта от 01.07.98 и дополнения к нему от 01.09.98, разделительного баланса, к последнему перешла задолженность ОАО “Гостинный шпиль“ за весь срок действия указанного договора.

Доказательств, подтверждающих оплату арендной платы за период с 18.02.98 до 10.12.98, ОАО Гостиница “Зеленый град“ не представлено. В связи с чем суд обоснованно удовлетворил иск в части взыскания арендной платы и, применив ст. 333 ГК РФ, уменьшил размер неустойки до суммы долга ввиду явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения.

Довод заявителя жалобы о том, что условия договора в части размера арендной платы за землю являются недействительными на основании ст. 168 ГК РФ, поскольку не соответствуют требованиям Закона города Москвы от 16.03.94 N 6-26 “О льготах по налогу на приобретение автотранспортных средств, плате за землю и государственной пошлине“, согласно которому освобождаются от платы за землю предприятия в сфере материального производства и бытового обслуживания, в среднесписочной численности которых инвалиды составляют более 35% либо инвалиды и пенсионеры - более 50%, не может быть принят во внимание в связи со следующим.

ОАО Гостиница “Зеленый град“, став правопреемником ОАО “Гостинный шпиль“ по договору аренды земельного участка от 18.02.98 N М-10-501110, приняло обязательство по оплате арендной платы в размере, установленном в договоре.

Полагая, что новый арендатор освобожден от платы за земельный участок, ОАО Гостиница “Зеленый град“ в установленном порядке изменения в раздел три договора не внесло. В судебном заседании представитель истца возражал против освобождения ответчика от оплаты арендной платы, указав, что на арендатора не распространяется действие данного
Закона.

Отношения по заключению, внесению изменений, исполнению, расторжению договоров являются предметом гражданского законодательства, которое является в свою очередь предметом исключительного ведения Российской Федерации (п.“О“ ст. 71 Конституции России).

В силу ч. 1 ст. 76 Конституции Российской Федерации отношения, составляющие предмет ведения Российской Федерации, не могут регулироваться актами уровнем ниже, чем федеральный конституционный закон и федеральный закон.

Состав гражданского законодательства предусмотрен в ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не названы в ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве актов, могущих содержать нормы гражданского права.

При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка не может быть признан недействительным в части установления размера арендной платы на основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как не соответствующий требованиям Закона города Москвы от 16.03.94 N 6-26.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление приняты с правильным применением норм материального и процессуального права и оснований, предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для их отмены, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.09.99 и постановление от 25.11.99 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-31641/99-22-302 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ОАО Гостиница “Зеленый град“ в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 3968 руб. 21 коп.