Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 26.04.1999 N КА-А40/1259-99 Дело по иску о признании недействительным распоряжения комитета по управлению имуществом о продаже в собственность нежилого помещения передано на новое рассмотрение, т.к. принятое по делу решение недостаточно обосновано.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 26 апреля 1999 г. Дело N КА-А40/1259-99

(извлечение)

Жилищно - строительный кооператив “Митино-23“ (сокращенно - ЖСК с тем же названием) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту государственного и муниципального имущества г. Москвы о признании недействительным распоряжения Москомимущества (правопредшественник вышеупомянутого департамента) от 27.07.98 N 2187-р с изменениями, внесенными распоряжением от 10.08.98 N 2350-р.

Определением от 28.01.99 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены ООО “Золотой жасмин“ и Фонд имущества г. Москвы.

До принятия решения по спору истец уточнил свои
исковые требования и просил признать недействительными оба вышеупомянутых распоряжения Москомимущества (от 27.07.98 N 2187-р и от 10.08.98 N 2350-р).

Решением от 25.02.99 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном порядке это решение не пересматривалось.

Не согласившись с данным актом суда, ЖСК “Митино-23“ подал кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представители истца поддержали жалобу по изложенным в ней доводам. Представители Департамента государственного и муниципального имущества г. Москвы и ООО “Золотой жасмин“ возражали против отмены обжалуемого решения суда, считая его соответствующим законодательству и материалам дела.

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения норм права, суд кассационной инстанции находит решение суда подлежащим отмене по правилам п. 3 ст. 175 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Москомимущество 27.07.98 издало распоряжение N 2187-р “О продаже в собственность обществу с ограниченной ответственностью “Золотой жасмин“ нежилого помещения по адресу: ул. Митинская, д. 17 общей площадью 1819 кв. м“. В обоснование принятия этого акта Комитет сослался на обращение названного общества, а также на протокол заседания комиссии по продаже объектов нежилого фонда г. Москвы от 20.07.98 N 83. В упомянутом распоряжении предусмотрено, что указанное помещение передается в аренду ООО “Золотой жасмин“ и Северо - Западному территориальному агентству поручается оформить свидетельство на право аренды и заключить договор аренды (п. 1, 2). Согласно п. 3, 4 оспариваемого распоряжения это же помещение площадью 1819 кв. м продается в собственность названному обществу по цене 4,5 млн. руб. Пунктами 6 и 7 распоряжения Фонду имущества г. Москвы поручено заключить договор купли -
продажи с ООО “Золотой жасмин“ и выдать свидетельство на право собственности в установленном порядке, а Северо - Западному территориальному агентству - после оформления вышеуказанного свидетельства аннулировать соответствующее свидетельство на право аренды и расторгнуть заключенный договор аренды.

Распоряжением от 10.08.98 N 2350-р Москомимущество внесло изменения в п. 1 и 3 распоряжения от 27.07.98 N 2187-р, соответственно уменьшив площадь передаваемого в аренду (п. 1) и продаваемого в собственность (п. 3) ООО “Золотой жасмин“ нежилого помещения до 1650,7 кв. м.

Не согласившись с распоряжением МКИ от 27.07.98 N 2187-р (в редакции распоряжения от 10.08.98 N 2350-р), ЖСК “Митино-23“ оспорило его в судебном порядке. В обоснование иска кооператив сослался на нарушение установленного п. 12 Положения о порядке продажи объектов нежилого фонда на территории г. Москвы преимущественного права на выкуп свободных объектов нежилого фонда в домах ЖСК по выкупной цене. Истец пояснил, что спорный объект был выставлен на продажу по конкурсу, проведение которого назначено на 28.07.98. 16.07.98 им была подана заявка на участие в конкурсе. Однако на основании распоряжения МКИ от 21.07.98 N 2116-р, признанного недействительным в судебном порядке, нежилое помещение, являющееся предметом спора, снято с конкурса и управлению продажи недвижимости поручено оформить сделку купли - продажи этого помещения. После отмены конкурса Москомимущество в нарушение прав истца вынес распоряжение от 27.07.98 N 2187-р, которым решен вопрос о передаче спорного объекта в аренду и собственность ООО “Золотой жасмин“.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд сослался на то, что ответчик в пределах предоставленных ему полномочий распорядился нежилым помещением, отнесенным к муниципальной собственности, передав его в арендное пользование ООО “Золотой жасмин“
на основании договора от 19.08.98 N 9-384/98. В решении отмечено, что довод истца о нарушении его права на преимущественный выкуп свободных от обязательств объектов нежилого фонда в кондоминиумах и ЖСК по льготной выкупной цене, предоставленного п. 12 Положения о порядке продажи объектов нежилого фонда на территории г. Москвы, утвержденного постановлением Московской городской Думы от 02.10.98 N 85, документально не подтвержден. Также указано, что истец не представил доказательств использования оспариваемого помещения на основании договора либо иного правоустанавливающего документа.

С данным выводом суда нельзя согласиться исходя из нижеследующего.

Из выписки из протокола от 20.07.98 N 83 заседания комиссии Москомимущества по продаже объектов нежилого фонда г. Москвы следует, что комиссия приняла решение о продаже нежилого помещения по адресу: ул. Митинская, д. 17 площадью 1819,0 кв. м в собственность ООО “Золотой жасмин“, определила стоимость продаваемого имущества в размере 4500000 руб. и предусмотрела, что 95% денежных средств или 4275000 руб. названное общество перечисляет в срок до 24.07.98, на оставшиеся 5% или 225000 руб. срок оплаты не установлен.

В дело представлена копия платежного поручения от 23.07.98 N 2, свидетельствующего о перечислении ООО “Золотой жасмин“ в счет стоимости выкупаемого помещения по указанному адресу согласно выписки из протокола от 20.07.98 N 83 4275000 руб.

В заголовке распоряжения от 27.07.98 N 2187-р (с учетом изменений) определено содержание разрешаемого в нем вопроса как продажа в собственность вышеупомянутому обществу спорного нежилого помещения.

Суд не выяснил фактическое волеизъявление представителя собственника по распоряжению указанным помещением, не проверил, не прикрывает ли договор аренды другую сделку с этим имуществом, не исследовал вопрос о том, на каком праве находится данное помещение
в действительности у ООО “Золотой жасмин“.

Без решения этих вопросов нельзя сделать вывод о законности обжалуемого распоряжения Москомимущества (с учетом внесенного в него изменения).

Поскольку решение суда в этой части недостаточно обосновано, оно подлежит отмене в силу п. 3 ст. 175 АПК РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение для выяснения всех имеющих для правильного разрешения спора вопросов.

Кроме того, разрешая возникший спор, суд посчитал, что истцом обжалуется два акта и довзыскал с него расходы по госпошлине. Этот вывод суда является неверным, поскольку по существу оспариваются распоряжения, связанные между собой и касающиеся одного помещения и одного лица. Изменения, внесенные распоряжением и определяющие иной размер площади помещения, не свидетельствуют о том, что это распоряжение носит самостоятельный характер и требование о признании его недействительным подлежит оплате дополнительно. При новом рассмотрении суду надлежит разрешить вопрос о распределении и, при необходимости, возврате госпошлины, уплаченной по делу.

Руководствуясь ст. ст. 171, 174 - 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.99 по делу N А40-3011/99-94-37 отменить и дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.