Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 12.04.1999 N КА-А41/929-99 Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком. Впредь до выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения или пользования земельным участком используются ранее выданные государственными органами документы, удостоверяющие это право.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 12 апреля 1999 г. Дело N КА-А41/929-99

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа при участии в заседании: от истца - ЗАО “Мособлстрой N 5“: А. - дов. N 1-14/520 от 03.12.98; от ответчика - ГНИ по г. Воскресенску: С. - дов. N 08-4007 от 30.03.99, О. - дов. N 08-544 от 14.01.99, рассмотрев в заседании кассационную жалобу ГНИ по г. Воскресенску на решение от 02.12.98 Арбитражного суда Московской области и постановление от 08.02.99 по делу N 9130,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО “Мособлстрой N 5“ обратилось в Арбитражный суд Московской
области с иском о признании недействительным измененного решения от 13.05.98 ГНИ по г. Воскресенску о взыскании суммы доначисленного земельного налога, штрафа в размере суммы доначисленного налога, пени за несвоевременное внесение платежей в соответствии с актом от 24.04.98 и изменений к нему от 05.05.98 документальной проверки за период 1995 - 1997 гг.

Решением от 02.12.98, оставленным без изменения постановлением от 08.02.99 апелляционной инстанции, Арбитражный суд Московской области удовлетворил исковые требования истца. При этом суд руководствовался ст. 15 Закона РФ “О плате за землю“ и п. 11 Инструкции ГНС РФ N 29 “По применению Закона РФ “О плате за землю“ от 17.04.95 (в ред. изм. и дополн. ГНС РФ N 1 от 17.07.95, N 2 от 23.01.96, N 3 от 07.06.96, N 4, внесенных Приказом ГНС РФ N АП-3-04/31 от 27.02.98), в соответствии с которыми основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности владения или пользования (аренды) земельным участком.

Законность названных судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ГНИ по г. Воскресенску, в которой ответчик ссылается на то, что объекты (жилой фонд и общежитие) числились на балансе предприятия как основные средства, приобретенные в процессе приватизации по договору купли-продажи N 161/В от 29.12.92, истец от оформления права пользования земельными участками уклонился.

Согласно ст. 37 ЗК РФ при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

В соответствии с п. 11 р. III Инструкции ГНС
РФ N 29, основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком. Впредь до выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения или пользования земельным участком используются ранее выданные государственными органами документы, удостоверяющие это право.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования истца, ссылается на отсутствие у него правоустанавливающих документов, удостоверяющих то или иное право истца на земельный участок.

Вместе с тем на основании п. 2.1 Положения о регистрации и оформлении документов о правах на земельные участки и иную прочно связанную с ними недвижимость в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 09.03.95 N 10/6, субъектами регистрации документов о правах на земельные участки и иную прочно связанную с ними недвижимость являются юридические лица, обладающие вещными и другими правами на земельные участки и иную прочно связанную с ними недвижимость. Истец по договору купли-продажи N 161/В от 29.12.92 (л. д. 35) государственного имущества арендного предприятия “Трест“ “Мособлстрой N 5“, являясь субъектом регистрации документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, не представил доказательств принятия им мер по оформлению надлежащих документов, поэтому в силу п. п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ суд был не вправе удовлетворять исковые требования истца, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов, без проверки причин неоформления их истцом.

Апелляционная инстанция, ссылаясь на передачу жилого фонда в муниципальную собственность 12.07.95, не дала оценку всем имеющимся в деле документам (л. д. 25 - 28, 82 - 85), не определив момент передачи жилого фонда с баланса истца на баланс муниципального предприятия
жилищно-коммунального хозяйства, в то время как земельный налог исчислен с 1995 года.

Судом не дана оценка документам, подтверждающим размер занимаемых истцом земельных участков, расположенных как под жилым фондом, так и под общежитием (л. д. 81, 82, 89). При необходимости суд вправе обязать налоговый орган представить имеющиеся архивные документы.

При таких обстоятельствах решение и постановление подлежат отмене как принятые с неправильным применением норм процессуального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, дело - передаче на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 178 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.12.98 и постановление от 08.02.99 по делу N 9130 Арбитражного суда Московской области отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.