Решения и постановления судов

Постановление ФАС Московского округа от 28.01.1998 N КА-А41/40-98 Недостоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, при отсутствии признаков контрабанды влечет наложение штрафа в размере от 100 до 200 процентов стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 28 января 1998 г. Дело N КА-А41/40-98

(извлечение)

Иск заявлен о признании недействительным постановления Шереметьевской таможни по делу о нарушении таможенных правил N 08500-2245/96 от 16.01.97 о признании истца совершившим нарушение таможенных правил по ч. 1 ст. 279 ТК РФ, наложении взыскания в виде минимального размера штрафа - 100% на сумму 156661016 руб., конфискации груза. Кроме того, заявлены требования о взыскании с ответчика суммы штрафа 156661016 руб. и о возврате конфискованного груза.

Решением от 02.10.97, оставленным без изменения постановлением от 01.12.97 апелляционной инстанции, исковые требования удовлетворены
за недоказанностью ответчиком совершенного истцом правонарушения, в части взыскания штрафа производство по делу прекращено, т.к. истец отказался от иска.

Законность названных судебных актов проверяется в связи с кассационной жалобой Шереметьевской таможни в порядке ст. 171 АПК РФ, в которой заявитель ссылается на нарушение исключительной подсудности и невозможность в установленный судом срок представить справку о таможенной стоимости товара и расчетах таможенных платежей.

Истец возражает против заявленных требований, т.к. допущенное им нарушение не повлияло на размер таможенных платежей.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемым постановлением таможни установлено, что истцом предъявлена к таможенному контролю ГТД N 08502/12086/025485, в которой задекларировано программное обеспечение на дискетах в количестве 680 штук код товара по ТН ВЭД 852490910 и брошюры технической документации для управления программой, в то время как при проведении таможенного досмотра обнаружено 1627 штук компакт - дисков (CD) с компьютерными играми код товара по ТН ВЭД 852490100 и 852490990, программное обеспечение на дискетах и рекламный материал на компьютерные игры, не заявленные в декларации.

Согласно ч. 1 ст. 279 ТК РФ недостоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, при отсутствии признаков контрабанды - влечет наложение штрафа в размере от 100 до 200 процентов стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 279 ТК РФ, в отличие от ч. 1 ст. 279 ТК РФ, выражается в заявлении недостоверных сведений, которые не влияют на принятие таможенным органом решения о перемещении товаров через таможенную границу РФ, о помещении их под запрашиваемый таможенный режим или о размере таможенных платежей.

Судом сделан вывод о
том, что ответчик не доказал обоснованность оценки поступившего груза и различие в суммах таможенных платежей в связи с неправильным указанием кодов товара, что влияет на квалификацию правонарушения по ч. 1 ст. 279 ТК РФ, поскольку не представил запрошенные судом документы.

В соответствии со ст. 53 АПК РФ при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.

В связи с этим таможенный орган, привлекая истца к ответственности по ч. 1 ст. 279 ТК РФ, обязан был доказать, что заявление истцом недостоверных сведений при декларировании товара повлияло на размер таможенных платежей.

Между тем в оспариваемом постановлении таможни имеется лишь ссылка на заключение эксперта с указанием общей стоимости товара 156661018 руб. Несмотря на неоднократные (определениями от 11.09.97, от 27.11.97) требования суда представить документальное обоснование стоимости груза и акт экспертизы, таможенный орган не представил доказательств того, что заявление истцом недостоверных сведений в ГТД повлиял на размер таможенных платежей, в связи с чем вышеназванный вывод суда является обоснованным.

Нельзя принять во внимание утверждение заявителя о том, что он был лишен возможности в короткий срок представить суду справку о таможенной стоимости товара и расчетах таможенных платежей, поскольку, как было указано выше, такие расчеты должны были иметься при составлении постановления о нарушении таможенных правил и могли быть восполнены в процессе длительного разбирательства дела в суде первой и апелляционной инстанций на протяжении 4-х месяцев.

При таких обстоятельствах судебные акты являются обоснованными по существу заявленных требований.

Согласно п. 2 ст. 176 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является
основанием к изменению либо отмене решения или постановления, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Поскольку, как было указано выше, судебные акты приняты судом в соответствии с материалами дела и нормами таможенного законодательства, нарушение правил о подсудности и рассмотрение дела Арбитражным судом Московской области, находящимся, как и Арбитражный суд г. Москвы, которому подсуден данный спор, также в г. Москве, не привело и не могло привести к принятию неправильного решения.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения и постановления не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 175, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.10.97 и постановление от 01.12.97 по делу N А41-К2-7469/97 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.