Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 28.09.2004 N Ф09-3982/04-АК по делу N А60-31279/03 Для целей применения ответственности должно быть подтверждено, что неперечисление подоходного налога, налога на доходы физических лиц и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование имело место в результате виновного противоправного нарушения налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 28 сентября 2004 года Дело N Ф09-3982/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга на решение от 11.03.2004 и постановление апелляционной инстанции от 25.06.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-31279/03 по заявлению Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее по тексту - инспекция) о взыскании с Кировской РООИ
ООО “Российское общество инвалидов - производителей изделий медицинского и сельскохозяйственного назначения“ 891087,21 руб.

В судебном заседании принял участие представитель налогового органа - А.В. Чудинов, госналогинспектор, дов. от 01.06.04 N 03-08/23.

Представители ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не прибыли.

Права и обязанности представителю разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Кировской районной общественной организации инвалидов ООО “Российское общество инвалидов - производителей изделий медицинского и сельскохозяйственного назначения“ (далее - общество) штрафов по ст. 123 НК РФ в сумме 72424 руб. 63 коп. и по ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ в размере 818662,58 руб.

Решением от 11.03.2004 Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.06.2004 того же суда решение оставлено без изменения.

Инспекция с судебными актами не согласна, просит их отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки инспекцией установлено, что общество за проверяемый период не перечислило в бюджет подоходный налог, налог на доходы физических лиц в сумме 362123,16 руб. (на начало проверки), а также не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. в размере 4093312,88 руб.

По результатам проверки инспекцией составлен акт от 15.05.03 N 296-12 и вынесено решение от 06.06.2003 N 52-12 о
привлечении общества к ответственности по ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление сумм налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 72424,63 руб. и по ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде взыскания штрафа в размере 818662,58 руб. Кроме того, налогоплательщику предложено перечислить в бюджет налог на доходы физических лиц в сумме 15677,16 руб., страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере 4093312,88 руб. и соответствующие суммы пеней.

В добровольном порядке требование об уплате налоговых санкций не исполнено, в связи с чем инспекция обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Свердловской области исходил из недоказанности вины налогоплательщика в совершении вменяемых ему правонарушений.

Данный вывод суда является правильным, основан на материалах дела и соответствует действующему законодательству.

Согласно ст. 123 НК РФ взыскание штрафа производится за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.

Статьей 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий.

При этом в силу ст. 106 НК РФ для целей применения ответственности должно быть подтверждено, что неперечисление подоходного налога, налога на доходы физических лиц и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование имело место в результате виновного противоправного нарушения налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, п. 6 ст. 108 НК РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения
и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Акт проверки, зафиксировавший факты наличия недоимок по подоходному налогу, НДФЛ в размере 362123,16 руб. и страховым взносам в сумме 4093312,88 руб., решение о привлечении общества к ответственности, равно как и другие материалы дела, таких сведений не содержат.

Таким образом, налоговым органом состав правонарушения применительно к диспозиции ст. 123 НК РФ и ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ не установлен (ст. ст. 101, 106 НК РФ).

В связи с изложенным, оснований для принятия доводов заявителя кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11.03.2004 и постановление апелляционной инстанции от 25.06.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-31279/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.