Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 22.06.2004 N Ф09-2491/04-АК по делу N А07-5443/04 За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ответственность в виде административного штрафа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 22 июня 2004 года Дело N Ф09-2491/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления по налоговым преступлениям МВД Республики Башкортостан на решение от 12.03.2004 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-5443/04 по заявлению ПО “Заречное“ к Управлению по налоговым преступлениям МВД Республики Башкортостан об оспаривании постановления.

От заявителя и ответчика, уведомленных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим
образом, представители в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

Потребительское общество “Заречное“ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании постановления Управления по налоговым преступлениям МВД Республики Башкортостан от 26.02.2004 N 578/02.

Решением от 12.03.2004 Арбитражного суда Республики Башкортостан заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции решение от 12.02.2004 не пересматривалось.

Управление по налоговым преступлениям МВД Республики Башкортостан с решением суда не согласно, просит его отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 2.9 КоАП РФ, Постановления Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 N 14-П.

Законность судебного акта проверена кассационной инстанцией в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 20.02.2004 Управлением по налоговым преступлениям МВД Республики Башкортостан в ходе проведения проверки в принадлежащем ПО “Заречное“ магазине, расположенном по адресу: п. Зинино, ул. Строительная, 1/1, установлено нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившееся в реализации вина “Лидия“, “Изабелла“, “Королева Марго“ без федеральных специальных марок. По данному факту составлены акт проверки от 20.02.2004, протокол об административном правонарушении от 24.02.2004.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Управлением по налоговым преступлениям МВД Республики Башкортостан вынесено постановление от 26.02.2004 N 578/02, в соответствии с которым на ПО “Заречное“ наложено административное взыскание по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Удовлетворяя заявленные требования и отменяя постановление, арбитражный суд исходил из малозначительности совершенного правонарушения.

Вывод суда является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“, п. 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства
РФ от 19.08.1996 N 987, не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота, а также информации об обязательной сертификации.

Согласно п. 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1019, при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявлять по первому требованию покупателя или контролирующего органа документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции.

За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции статьей 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа.

Состав ст. 14.16 КоАП РФ является формальным и предполагает нарушение требований законодательства, предъявляемых к продаже алкогольной продукции, поэтому отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам не может характеризовать совершенное правонарушение как имеющее малозначительный характер (ст. 2.9 КоАП РФ). Таким образом, вывод суда о малозначительности правонарушения является ошибочным.

С учетом имеющихся в деле доказательств об обстоятельствах, указанных выше, они могут быть признаны в силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих ответственность, что влияет на размер административного наказания, установленного конкретной нормой Кодекса, а не на его вид.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Республики Башкортостан подлежит отмене, кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12.03.2004 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-5443/04 отменить.

В удовлетворении требований, заявленных ПО “Заречное“, отказать.