Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 29.04.2004 N Ф09-1182/04-ГК по делу N А50-25706/03-А1 Дело по иску о признании незаконными действий должностных лиц регистрационной палаты по прекращению регистрационной записи о праве в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним направлено на новое рассмотрение, поскольку принятые судебные акты затрагивают права и интересы лиц, не привлеченных к участию в деле.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 29 апреля 2004 года Дело N Ф09-1182/04-ГК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности судебных актов арбитражных судов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу пермского областного государственного учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним “Пермская областная регистрационная палата“ на решение от 24.11.2003 и постановление апелляционной инстанции от 20.01.2004 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-25706/03-А1 по заявлению предпринимателя Ф.И.О. к пермскому областному государственному учреждению юстиции
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним “Пермская областная регистрационная палата“ о признании незаконными действий должностных лиц.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании присутствовали представители: заявителя - Мельник Н.Н. - адвокат (ордер от 28.04.2004 N 000123); Пермской областной регистрационной палаты - Гуляева Е.И. - начальник юридического управления (доверенность от 05.01.2004 N 21).

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Предприниматель Ф.И.О. (далее Прыткова Е.А.) обратилась в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к пермскому областному государственному учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним “Пермская областная регистрационная палата“ (далее Пермская областная регистрационная палата) о признании незаконными действий должностных лиц Пермской областной регистрационной палаты по прекращению регистрационной записи о праве N 59-1-9/2000-783 от 15.03.2000 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением от 24.11.2003 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Пермское областное государственное учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним “Пермская областная регистрационная палата“ обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Прытковой Е.А.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.01.2004 решение оставлено без изменения.

Пермская областная регистрационная палата в кассационной жалобе просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Указывает на неправильное применение норм материального (ст. ст. 11, 131, 167, 209, 302, 303 ГК РФ; ст. ст. 2, 9, 12, 17, 19, 20
ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“) и процессуального (ст. ст. 4, 24, 47, 198 АПК РФ) права.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, уведомлением от 03.09.2003 N 8219-03/3 Пермская областная регистрационная палата сообщила Прытковой Е.А. о том, что на основании решения от 28.12.2001 Арбитражного суда Пермской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним прекращена регистрационная запись N 59-1-9/2000-783 от 15.03.2000 о праве долевой собственности (доля в праве 1/2) Прытковой Е.А. на встроенные помещения общей площадью 178 кв. м на 1-ом этаже 2-этажного кирпичного здания, адрес объекта - г. Пермь, ул. Советская-18.

Полагая, что действия должностных лиц Пермской областной регистрационной палаты по прекращению регистрационной записи о праве N 59-1-9/2000-783 от 15.03.2000 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются незаконными, Прыткова Е.А обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что вступившим в законную силу решением от 28.12.2001 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-14021/01-Г6, договор купли-продажи от 28.06.1996, который явился основанием для регистрации права собственности Прытковой Е.А. на указанный объект, признан недействительным в силу ничтожности, однако, в удовлетворении требований о применении последствий недействительности сделки отказано. Кроме того, Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ не предусмотрена возможность органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, по своей инициативе аннулировать или прекращать записи
в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом решения, постановления и определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Проверив законность решения и постановления, суд кассационной инстанции усматривает основания для их отмены, поскольку принятые судебные акты затрагивают права и интересы лиц, не привлеченных к участию в деле.

Из материалов дела видно, что в Пермскую областную регистрационную палату поступили заявления от ГУП “Пермский отдел рабочего снабжения Дорожного центра рабочего снабжения Свердловской железной дороги МПС РФ“ о регистрации права хозяйственного ведения и от ОАО “Российские железные дороги“ о регистрации права собственности на спорный объект. В соответствии с данными заявлениями в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о регистрации права хозяйственного ведения ГУП “Пермский отдел рабочего снабжения Дорожного центра рабочего снабжения Свердловской железной дороги МПС РФ“ и права собственности ОАО “Российские железные дороги“ на спорное недвижимое имущество.

В целях недопущения нарушения прав и законных интересов лиц, не привлеченных к участию в деле, правильного применения норм ст. ст. 209, 294, 301 - 305 ГК РФ, данные обстоятельства должны быть исследованы судом.

Учитывая, что в соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений и неприкосновенности собственности, суду надлежало решить вопрос о привлечении указанных лиц к участию в деле, так как требования заявителя могут касаться охраняемых законом прав и законных интересов третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции пришел к выводу, что решение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене,
а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить отмеченные недостатки, рассмотреть вопрос о необходимости привлечения к участию в деле ГУП “Пермский отдел рабочего снабжения Дорожного центра рабочего снабжения Свердловской железной дороги МПС РФ“ и ОАО “Российские железные дороги“, дать надлежащую правовую оценку доказательствам, представленным сторонами, и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24.11.2003 и постановление апелляционной инстанции от 20.01.2004 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-25706/2003-А1 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.