Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 05.04.2004 N Ф09-1289/04-АК по делу N А60-30239/03 Законом установлена ответственность за совершение правонарушений в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в частности, за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в исполнительные органы Фонда.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 5 апреля 2004 года Дело N Ф09-1289/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ГУ “Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ“ (филиал N 8) на решение от 15.12.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-30239/03.

Стороны извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.

Ходатайств не поступило.

ГУ “Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ“ (филиал N 8) обратилось в Арбитражный
суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ООО Предприятие “Вик“ штрафа в сумме 1000 руб. по основаниям ст. 20 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ “О бюджете Фонда обязательного страхования РФ на 2003 г.“ за непредставление в установленный срок расчетной ведомости.

Решением от 15.12.2003 Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В суде апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

ГУ “Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ“ с судебным актом не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. ст. 100, 101 НК РФ.

Законность судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, филиалом ГУ “Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации“ проведена камеральная проверка ответчика, и принято решение о привлечении общества к ответственности за непредставление в установленный срок расчетной ведомости по ст. 20 Федерального закона от 08.02.03 N 25-ФЗ “О бюджете Фонда обязательного страхования РФ на 2003 г.“ в виде наложения штрафа в сумме 1000 руб.

Отказывая во взыскании штрафа, арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 100, 101 НК РФ, исходил из того, что заявителем не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к ответственности. Данный вывод арбитражного суда является правильным.

Статьей 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ установлена ответственность за совершение правонарушений в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в частности, п. 6 ч. 1 статьи предусмотрена ответственность за нарушение установленного срока представления установленной
отчетности (сведений) в исполнительные органы Фонда.

Во исполнение требований ч. 3 ст. 22 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, п. 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184, Фондом социального страхования РФ установлен срок представления страхователем сведений (отчета) по форме, утвержденной Фондом, - ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2001 N 122).

Такими образом, непредставление страховщиком в указанные сроки отчетности является основанием для привлечения его к ответственности по ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“. Аналогичная норма содержится в ст. 20 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ “О бюджете Фонда обязательного страхования РФ на 2003 г.“.

При этом в силу ст. ст. 101, 106, 108 НК РФ состав правонарушения должен быть установлен и доказан Фондом.

Между тем, в акте проверки и решении отсутствует описание установленного правонарушения, не указаны фактические обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал Фонду во взыскании штрафа, оснований для переоценки выводов суда нет (ст. 286 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 15.12.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-30239/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.