Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 23.03.2004 N Ф09-1034/04-АК по делу N А60-27041/03 Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением к производственно-заготовительному предприятию о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 23 марта 2004 года Дело N Ф09-1034/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Кушве Свердловской области на решение от 10.11.2003 и постановление апелляционной инстанции от 05.01.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-27041/03.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

ГУ УПФ РФ по
г. Кушве обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Кушвинского производственно-заготовительного предприятия “Вторичные ресурсы“ 183232 руб. - недоимки по уплате страховых взносов и 142108 руб. 59 коп. - пени.

Решением от 10.11.2003 Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.01.2004 того же суда решение от 10.11.2003 оставлено без изменения.

Управление Пенсионного фонда не согласно с судебными актами, просит их отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. ст. 24, 25, 34 Закона N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, недоимка по страховым взносам в ГУ УПФ РФ образовалась у общества на 01.01.2001.

В силу положений ст. 9 ФЗ N 118-ФЗ от 05.08.2000 “О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ...“ взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем с момента вступления в действие Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, регулируются указанным Законом.

Статьей 34 названного Закона установлено, что с момента вступления его в силу, федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и
пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, управление вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в ПФ РФ в том случае, когда налоговыми органами не было реализовано право на взыскание такой задолженности, предоставленное им ст. 9 Федерального закона N 118-ФЗ.

Согласно статье 25 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ функции контроля в области государственного пенсионного страхования поделены между налоговыми органами и ПФ. Так, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом налоговым законодательством. Взыскание же недоимки по страховым взносам и пеней в силу прямого указания пункта 2 названной статьи отнесено к компетенции органов ПФ и осуществляется ими в судебном порядке.

При этом органы ПФ обязаны доказать сумму недоимки, образовавшейся на 01.01.2001, и обоснованность начисления пени, а также соблюдение досудебного порядка, установленного ст. ст. 70, 46, 47, 48 НК РФ.

Из материалов дела не представляется возможным определить обоснованность заявленных требований. Управлением Пенсионного фонда РФ не предоставлены доказательства возникновения задолженности по периодам, требования предъявлены без учета положений пп. 8 п. 1 ст. 23, п. 8 ст. 78, ст. 87 НК РФ, которые подлежат применению к данным правоотношениям, с учетом возможности доказывать свои требования по материалам проверки, которой могут быть охвачены только три календарных года деятельности плательщика взносов, непосредственно предшествующие году проведения проверки.

При таких обстоятельствах доводы заявителя жалобы отклоняются, поскольку противоречат действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 10.11.2003 и постановление апелляционной инстанции от 05.01.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-27041/03 оставить
без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.