Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 26.02.2004 N Ф09-323/04-ГК по делу N А50-20650/2003 Учитывая, что обжалуемый судебный акт непосредственно затрагивает права и обязанности государственного областного учреждения, не привлеченного к участию в деле, решение судом принято с нарушением норм процессуального права и подлежит безусловной отмене.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 26 февраля 2004 года Дело N Ф09-323/04-ГК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности судебных актов арбитражных судов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Пермской области на решение от 20.11.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-20650/2003 по заявлению ГУ Управление федеральной почтовой связи Пермской области к Администрации Пермской области, Департаменту имущественных отношений Пермской области о признании недействительными распоряжения и приказа.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте
рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании присутствовал представитель Департамента имущественных отношений Пермской области - Алакин Д.В., главный специалист, доверенность от 14.01.04 N 08.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

ГУ Управление федеральной почтовой связи Пермской области обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к Администрации Пермской области, Департаменту имущественных отношений Пермской области (далее - Департамент) о признании недействительными распоряжения Губернатора Пермской области от 04.06.03 N 297-р и п. п. 1, 2 приказа Департамента имущественных отношений Пермской области от 25.06.03 N 234-по, обязании Департамента восстановить имущество в реестре федеральной собственности.

Решением от 20.11.2003 признаны недействительными распоряжение Губернатора Пермской области от 04.06.03 N 297-р и пункты 1 и 2 приказа Департамента имущественных отношений Администрации Пермской области от 25.06.03 N 234-по об изъятии из оперативного управления ГУ УФПС имущества на сумму 4802515 руб., как не соответствующие положениям ГК РФ и БК РФ и нарушающие права и законные интересы ГУ “УФПС Пермской области“.

В суде апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Департамент имущественных отношений Пермской области в кассационной жалобе просит решение от 20.11.2003 отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на нарушение норм ст. 51 АПК РФ, неправильное применение норм ст. 296 ГК РФ, ст. ст. 27, 28 ФЗ “О почтовой связи“ от 17.07.99 N 176-ФЗ, неприменение норм ст. ст. 79, 80 БК РФ.

Проверив законность решения в порядке ст. ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, распоряжением Губернатора Пермской области от 04.06.03 N 297-р закреплено в государственной собственности
Пермской области имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета, выделенных в 2000 - 2001 гг. ГУ “Управление федеральной почтовой связи Пермской области“ на приобретение и реконструкцию здания районного узла почтовой связи, расположенного по адресу: ул. Трактовая, 34, с. Орда Пермской области, и поддержание материально-технической базы, общей стоимостью 4802515 руб.

Во исполнение указанного распоряжения Департаментом издан приказ от 25.06.03 N 234-по об изъятии из оперативного управления ГУ “УФПС Пермской области“ имущества общей стоимостью 4802515 руб. по состоянию на 01.01.03 и о закреплении указанного имущества за государственным областным учреждением “Имущественное казначейство Пермской области“ на праве оперативного управления.

Требуя признать ненормативные акты недействительными, заявитель ссылается на несоответствие их положениям Федерального закона “О почтовой связи“ от 17.07.99 N 176-ФЗ, необоснованное изъятие спорного имущества из состава федеральной собственности и нарушение права оперативного управления ГУ “Управление федеральной почтовой связи Пермской области“.

Удовлетворяя требования в соответствии со ст. 13 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возникновения права собственности Пермской области на спорное имущество и незаконности изъятия из оперативного управления заявителя данного имущества (ст. 296 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 АПК РФ принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Из приказа Департамента от 25.06.03 N 234-по следует, что спорное имущество закреплено за государственным областным учреждением “Имущественное казначейство Пермской области“ на праве оперативного управления.

Учитывая, что обжалуемый судебный акт непосредственно затрагивает права и обязанности государственного областного учреждения “Имущественное казначейство Пермской области“, не привлеченного к участию в деле, решение от 20.11.2003 принято с нарушением норм ст. ст. 2, 15, 168, 170 АПК
РФ и подлежит безусловной отмене в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, решение следует отменить, дело - передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда. При новом рассмотрении суду необходимо устранить отмеченные недостатки и разрешить спор в соответствии с законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 20.11.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-20650/2003 отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.